僵局破冰！歐盟900億援烏貸款敲定 俄2100億凍結(jié)資產(chǎn)動(dòng)不了

12月19日， 歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾峰會(huì)上敲定重磅援助方案，決定向?yàn)蹩颂m提供900億歐元無息貸款，為基輔撐過2026-2027年財(cái)政難關(guān)注入強(qiáng)心劑。但此前澤連斯基力推的動(dòng)用2100億歐元俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的提議，卻因成員國(guó)分歧宣告流產(chǎn)，這場(chǎng)“錢從哪來”的博弈，最終以折中貸款方案畫上句號(hào)。

此次援助談判一度陷入僵局。澤連斯基政府原本寄望直接動(dòng)用被比利時(shí)等國(guó)扣押的俄資產(chǎn)，既能解燃眉之急，又能對(duì)俄形成制裁威懾。但資產(chǎn)主要存放地比利時(shí)明確反對(duì)，擔(dān)憂此舉引發(fā)俄羅斯的法律報(bào)復(fù)和反制措施，這一顧慮也得到部分歐盟國(guó)家的附和，導(dǎo)致“以俄資援烏”的激進(jìn)方案胎死腹中。

為打破僵局，歐盟最終敲定貸款方案：匈牙利、斯洛伐克、捷克三國(guó)豁免出資，剩余24個(gè)成員國(guó)共同為這筆兩年期無息貸款兜底。值得注意的是，這筆900億歐元援助，僅相當(dāng)于烏克蘭預(yù)估所需1370億歐元資金的約三分之二，基輔的財(cái)政缺口仍存巨大窟窿。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基第一時(shí)間表態(tài)歡迎，稱這筆援助“切實(shí)增強(qiáng)了烏克蘭的抗打擊韌性”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)必須繼續(xù)處于凍結(jié)狀態(tài)”。在布魯塞爾談判期間，澤連斯基曾流露沮喪情緒，他直言自己更想討論“若俄羅斯再次入侵，美國(guó)會(huì)作何反應(yīng)”，而非陷入無休止的資金拉鋸戰(zhàn)。

就在歐盟援助落定的同一天，澤連斯基馬不停蹄飛赴波蘭華沙，與波蘭總統(tǒng)卡羅爾·納夫羅茨基舉行會(huì)晤。這是自納夫羅茨基今年8月就職以來，兩國(guó)元首的首次會(huì)面，雙方在總統(tǒng)府檢閱儀仗隊(duì)并舉行閉門會(huì)談，俄烏沖突下的波烏協(xié)作，無疑是此次會(huì)面的核心議題。

另一邊，俄羅斯總統(tǒng)普京正在進(jìn)行年終記者會(huì)，俄烏戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)是他開篇聚焦的核心。普京大篇幅夸耀俄軍在頓涅茨克地區(qū)的“戰(zhàn)果”，還不忘調(diào)侃澤連斯基此前發(fā)布的庫皮揚(yáng)斯克視頻，稱其是“才華橫溢的藝術(shù)家”，暗示視頻畫面“并非最新情況”。

值得關(guān)注的是，美俄官員將于本周末在邁阿密舉行和平計(jì)劃談判，烏美代表團(tuán)也將同步展開雙邊磋商，這場(chǎng)牽動(dòng)全球的沖突，正迎來外交層面的新一輪角力。

此外，最新軍援?dāng)?shù)據(jù)顯示，英國(guó)雖已脫歐，仍是烏克蘭第三大軍事援助國(guó)，累計(jì)出資達(dá)157億美元，僅次于美國(guó)（736億美元）和德國(guó)（224億美元）。隨著美國(guó)對(duì)烏援助力度下滑，歐洲國(guó)家正被迫扛起更多“援烏賬單”。