登聯合國舞臺！西咸新區氣候適應型建設案例入選全國典型

近日，《聯合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會在巴西貝倫召開。西咸新區申報的《以多試點融合推動氣候適應型城市建設 提升城市氣候韌性》案例，成功入選《氣候適應型城市典型案例》，躋身全國15個入選案例之列，亮相聯合國氣候大會“中國角”，以中英文雙語形式面向全球發布，生動展現了中國城市在綠色低碳發展領域的探索成果，也為全球生態文明建設與氣候治理貢獻了可復制、可推廣的實踐樣板。

作為全國首個以“創新城市發展方式”為主題的國家級新區，西咸新區集成了氣候投融資、氣候適應型城市建設、碳達峰試點、海綿城市等20余項國家級和省級試點任務，探索出一條系統化的綠色發展路徑。

織綠護城

河灘變公園，雨天無內澇

“以前河灘一到下雨天就容易積水，現在變成了漂亮公園，我天天都來轉轉。”站在灃河岸邊，居民王建軍望著眼前的水清岸綠，滿臉笑意地感慨。如今的灃河兩岸，1.9萬畝河流灘面完成生態修復，64公里生態廊道蜿蜒延伸，不僅讓流域水質100%達標，更是有效帶動了周邊旅游綜合收入，讓昔日無人問津的河灘，成功變身市民休閑、游客打卡的“網紅地”。

如今的西咸新區，綠色早已成為城市最動人的底色。秉持“全域建綠、見縫插綠”的理念，33個公園、78個綠地廣場與口袋公園星羅棋布，864公里綠道像綠色紐帶串聯起城市的每一個角落，超1億平方米的綠化面積，為城市撐起了一把巨大的“遮陽傘”，有效緩解了城市熱島效應，讓市民推窗見綠、出門入園。

“現在下雨，路上基本看不到積水了。”家住灃西新城的李女士的切身感受，背后是海綿城市建設的堅實支撐。3500萬平方米的覆蓋范圍、410個海綿城市項目協同發力，讓新區建成區40%以上面積達到海綿城市標準，雨水徑流控制率高達86.5%，區域地下潛水位回升3.43米，那些曾經讓人頭疼的易澇積水點，如今已難覓蹤跡。

此外，67個地面自動氣象站織成一張3×3公里的高密度監測網，搭配智慧氣象服務平臺，為城市防災減災裝上了“千里眼”和“順風耳”，精準預警守護市民安全。

碳權變現

綠色資產“活”起來

“真沒想到，碳排放權還能變成真金白銀的流動資金。”陜西渭河發電有限公司負責人感慨道。今年，該公司通過碳排放權質押，成功獲得陜西省首筆1000萬元貸款，有效緩解了資金壓力。

作為國家氣候投融資試點，西咸新區搭建了“政策引領-平臺賦能-產品創新-生態共建”的發展框架，讓原本“看不見、摸不著”的環境資源，變成能增值、可流通的“綠色資產”。政策層面，新區創新建立“一中心、三聯動、五組團”組織保障體系，推動“西咸新區氣候投融資產業促進中心”成為全省綠色金融協調機制中唯一的區縣級單位，還發布了全國首個地方性氣候投融資統計指南，目前“一標準兩辦法”正穩步推進，即將升級為省級地方標準。

此外，新區搭建了全省首個“氣候投融資+綠色金融”線上綜合服務平臺，實現了綠色項目評價入庫、融資對接全流程線上辦理。在構建氣候投融資項目評價標準時，將適應類基礎設施、水資源等45項指標納入體系，作為支持氣候適應型企業融資的重要依據。截至目前，已為132家企業提供融資對接，累計支持金額達127.4億元。

除了碳排放權質押貸款，全市首單1000萬元取水權質押貸款、1500萬元碳減排掛鉤貸款等創新產品也紛紛落地。如今，西咸新區已成為全省指定的唯一碳排放權抵質押業務承接主體，銀行、保險、基金等多維度金融產品體系日漸完善。

一系列舉措成效顯著。截至目前，新區已評價入庫氣候友好型企業82家、氣候投融資項目100個，預計年減碳量達82.9萬噸。

減碳提質

綠色轉型穩步推進

“家里暖氣很暖和，關鍵還環保。”家住灃西新城的劉女士口中的這份冬日溫暖，來自地下約2000米深處的地熱資源。西咸新區創新推廣的中深層無干擾地熱技術，不取地下水、不破壞地層，如今已在2500萬平方米的區域落地應用，一個采暖季就能減排約70萬噸二氧化碳。相關方法學已完成國家CCER方法學征求意見，實現西咸“本土技術”到“國家標準”的重大突破。

綠色建筑如今在西咸新區早已不是新鮮事，而是成為城市建設的“標配”。累計推廣綠色建筑5500萬平方米、裝配式建筑2040萬平方米，建成130公里綜合管廊，公交車實現100%電動化，綠色低碳的理念滲透到城市建設的方方面面。灃西新城“逐綠前行、碳索未來”案例成功入選全國綠色低碳典型，新區還有11項經驗做法入選全市減污降碳優秀案例，數量穩居全市第一。

協同共生

綠色生態再擴容

協同的力量也在不斷匯聚。中國碳排放權登記結算中心批復西咸新區成為中碳登在陜西省的地方服務中心。與聯想集團攜手打造全國首個零碳城市超級智能體，推動興業銀行、秦農銀行、西安銀行成為氣候友好型金融機構，實現全省該類機構“零”的突破，“生態文明會客廳”更成為政、企、學、研、金常態化交流的平臺……一個多元共治、協同發力的綠色發展生態圈正加速成型。

截至今年12月14日，新區優良天數已達266天，同比增加27天；PM2.5濃度降至36.6微克/立方米，同比改善13.5%；河湖水質達標率、飲用水水源水質達標率、入河排污口排查整治率、受污染耕地安全利用率四項關鍵指標均持續保持100%。

面向“十五五”，西咸新區將繼續以“多試點融合”為核心抓手，在提升氣候韌性、創新綠色金融、突破低碳技術等方面持續深耕，不斷提煉可復制、可推廣的“西咸經驗”。讓綠色發展真正融入城市的基因，讓生態宜居成為城市最鮮明的標簽，為美麗中國建設貢獻源源不斷的基層實踐智慧。