五常變七常？俄提議安理會擴員，要把中國的死對頭拉進來？

自打1945年那場世界大戰結束，五個戰勝國就把持著那張象征最高權力的圓桌，手里的“一票否決權”就像把時間釘在了戰后那會，這么多年過去，全球格局早變天了，這兒的權力結構卻沒怎么動過。

2025年的一場高級別會議上，俄羅斯外長拉夫羅夫的一番話，就像是在一潭死水里扔進了深水炸彈。他這次沒繞彎子，也沒打官腔，直接把底牌亮在了桌面上：俄羅斯希望看見印度和巴西，坐上安理會常任理事國的位置。

拉夫羅夫這招看似是支持改革，實則是精準計算。要知道，自打烏克蘭那邊的炮火響起來，西方國家的制裁大棒就沒停過，試圖把俄羅斯鎖死在外交孤島上。可世界畢竟變了，并不是所有人都看西方臉色行事。

拉夫羅夫這次把印度和巴西推到臺前，與其說是支持改革，不如說是想在安理會里稀釋西方的話語權，把這個以歐美為軸心的權力結構，撬開一個口子。印度人做“入常”的夢，那可是有些年頭了。

早在2005年，他們就心急火燎地遞過申請書，那時候坐在聯合國外交席上的拉夫羅夫可是冷著臉給懟回去了，理由也是現成的——擴員這事兒得講平衡，不能光緊著亞洲來。

之后這二十年，印度不管是單槍匹馬，還是拉上日本、德國、巴西搞“G4集團”，先后沖刺了五六回，但都沒半點進展。

為什么這次俄羅斯的態度來了個一百八十度大轉彎？看看兩國的賬單就懂了。哪怕美國那邊喊破了嗓子要制裁，印度依然是俄羅斯軍火的大買家，S-400防空系統這種頂級硬貨照買不誤，核潛艇合作也沒落下，再加上源源不斷流向南亞次大陸的俄羅斯石油，這兩家的利益早就捆在了一起。

對于急需在南方國家找盟友的莫斯科來說，既然必須改革，那為什么不塞兩個自己能說得上話的國家進去？再看巴西，作為拉美地區的扛把子，農業礦產大戶，跟俄羅斯在里約峰會上的配合那叫一個默契。

拉上巴西，等于是在美國的“后院”拉美地區安插了一個能和自己產生共鳴的強音。俄羅斯這盤棋，名為改革，實則是想要構建一個對抗西方壓力的“南方陣線”。但這畢竟不是俄羅斯一家能拍板的事。

要想給安理會這個權力核心“加座”，就得修改《聯合國憲章》，這不僅需要全票通過，更得看另外四個常任理事國的眼色。這里面的門道，可比臺面上的聲明復雜多了。

最讓人玩味的莫過于美國的態度。華盛頓一直想把印度拉進“印太戰略”的棋局里，用來牽制東方的那個大國，所以口頭上對印度的支持從來沒斷過。

他們甚至提出可以給非洲兩個永久席位，再加個島國輪換席位，擺出一副“我們要大刀闊斧改革”的姿態。可真到了實質性階段，美國人的“如意算盤”打得噼啪響：支持你是為了利用你，但絕不想分權給你。

就在拉夫羅夫表態的第二天，美國商務部長就在記者會上話里有話地點了巴西和印度的名，吐槽他們在貿易上的“各種問題”。暗示否決票早就捏在手里了——你既要是我的盟友，還不能強大到失控，更不能稀釋我這個霸主的權威。對于巴西，美國更是小心謹慎。

說到這，就不得不提中國在這個復雜棋局里的微妙態度。我們講究的是多極化，也一直喊著要給發展中國家更多話語權，所以對于安理會改革的大方向是認可的。

巴西作為中國的超級貿易伙伴，雙方一年有著突破2000億美元的生意往來，巴西的大豆和牛肉源源不斷地送上中國餐桌，這樣的伙伴要想進步，中國自然不會設什么大路障，大概率是樂見其成。

但對于鄰居印度，事情就沒那么簡單了。且不說歷史上那些恩恩怨怨，光是2020年拉達克地區的那些石頭和棍棒，加上長達幾個月的撤軍談判，就把兩國信任感磨掉了一大層。

雖然2024年金磚峰會期間兩國外長坐下來聊了聊，氣氛緩和了不少，但在這種涉及全球權力重新分配的關鍵問題上，中國必然會手里捏著一把尺子。給一個在邊境問題上屢屢挑事、且在地緣戰略上左右橫跳的鄰居送上“一票否決權”？中國怎么都得慎重再慎重。

曾經的“日不落帝國”英國和浪漫的法國眼看著在安理會的話語權越來越弱，他們反而成了改革的最積極支持者，只要能拉人進來，把桌子做大，似乎就能掩蓋他們自身影響力的衰退。

不管是支持德國、日本，還是現在順水推舟同意俄羅斯的提議，英法的邏輯很簡單：只要不把自己踢出去，多幾個人進來分擔壓力也挺好，畢竟法德還是盟友。

但像芬蘭、新西蘭這些中小國家，眼看著大國在安理會里博弈僵持，干脆在聯大上發表演講，呼吁直接取消“一票否決權”，覺得只有這樣大家才平等。這雖然聽著痛快，但在現實政治面前根本不切實際。

支持者覺得，現在的安理會根本代表不了全球南方，甚至代表不了當下的經濟版圖，必須加人才能避免癱瘓。反對者則兩手一攤：五個人都能吵得不可開交，再加兩個帶否決權的，以后這會還能開得下去嗎？

1945年的那套舊衣服，確實已經穿不進2025年這個體量龐大且身形走樣的世界了。俄羅斯想借力打力，用印度和巴西作為打破西方封鎖的楔子。

美國則在小心翼翼地走鋼絲，既要拉攏盟友又要獨霸權柄。而新興大國們則試圖用人口和GDP的硬實力，去砸開那扇緊閉了八十年的大門。

拉夫羅夫這番話，目前來看雖然大概率還是會卡在《憲章》修改那近乎苛刻的程序里，甚至可能被美國的一個眼神就給否決了，但它就像是一道裂痕，清清楚楚地告訴所有人：那個曾經由極少數贏家說了算的時代，正在這一輪又一輪的博弈和叫嚷聲中，不可逆轉地走向黃昏。