美軍沒政委，怎么做到文官治軍？其實(shí)美國(guó)軍隊(duì)的本質(zhì)就是宋軍化。

美軍沒有政委，是怎么做到文官治軍的？其實(shí)美國(guó)軍隊(duì)的本質(zhì)就是宋軍化。說(shuō)白了，就是抓住底層士兵的利益，禁止軍隊(duì)傳播政治思想。士兵只關(guān)心錢，拿錢辦事。在這種體制下，高級(jí)軍官就像沒有根的水，談理想被軍隊(duì)禁止，談待遇又沒錢，所以高級(jí)軍官只能依賴國(guó)會(huì)。
美軍，全球最強(qiáng)的軍隊(duì)，卻沒有政委、沒有“思想教育”，甚至連“軍魂”都說(shuō)得含糊。
但它卻幾十年如一日地服從文官政府，不搞政變，不談理想，打仗也從不缺席。
難道真的是“民主制度的勝利”？別急，真相可能比你想的更“現(xiàn)實(shí)”——這支軍隊(duì)的核心邏輯，不是靠信仰維系，而是靠“發(fā)工資”。
在美國(guó)，軍隊(duì)不是代表國(guó)家意志，而是一個(gè)吃財(cái)政飯的“職業(yè)兵團(tuán)”。
拿錢干活，不談?wù)危f(shuō)白了，美軍其實(shí)就是披著現(xiàn)代化外殼的“宋軍”。
美軍聽誰(shuí)的？不是總統(tǒng)，不是五角大樓，而是國(guó)會(huì)。
財(cái)政部不撥款，軍隊(duì)立馬癱瘓，無(wú)論是F-35的單價(jià)，還是哪個(gè)基地修廁所，都要走完“授權(quán)”和“撥款”兩道程序。
軍方不能拍板，連換個(gè)螺絲釘都得打報(bào)告。
國(guó)會(huì)不僅能叫停武器計(jì)劃，還能借“砍預(yù)算”逼軍方改戰(zhàn)略。
講白了，美軍打仗前，先得過(guò)財(cái)政這一關(guān)。
美軍人最怕的不是敵人，而是“斷餉”。
軍隊(duì)工資100%由聯(lián)邦發(fā)放，地方一分錢不給。
這就決定了，美軍再?gòu)?qiáng)，也是個(gè)“打工人”，沒有地方財(cái)政兜底，自然不會(huì)搞什么“山頭主義”。
你可能覺得，美軍在全球布局這么多基地，肯定也有“人情味”。
美軍制度設(shè)計(jì)的第一要?jiǎng)?wù)就是——不讓你扎根。
無(wú)論是將軍還是士兵，崗位基本兩三年一換，駐地頻繁輪崗。
一個(gè)軍官剛跟部隊(duì)混熟，就被調(diào)走。
美國(guó)陸軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院研究指出，這種強(qiáng)制流動(dòng)，防止了“部隊(duì)私人化”，軍人永遠(yuǎn)沒法跟地方捆在一起。
2020年“黑命貴”期間，特朗普一句話，幾十個(gè)州的國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)瞬間聯(lián)邦化，調(diào)來(lái)維穩(wěn)，不容討價(jià)還價(jià)。
聯(lián)邦政府隨時(shí)可以“遙控”地方部隊(duì)，防止出現(xiàn)“州軍干政”的戲碼。
在美軍營(yíng)里，最忌諱的事就是談?wù)巍?br/>《統(tǒng)一軍事司法法典》明令禁止現(xiàn)役軍人參與黨派活動(dòng)，哪怕是發(fā)個(gè)推特，都可能被處分。
軍營(yíng)里不許貼政黨標(biāo)語(yǔ)，不許組織政治討論，哪怕是投票，也得穿便裝、請(qǐng)假去。
為什么這么嚴(yán)？因?yàn)槊儡姴幌Ｍ勘小八枷搿薄?br/>他們要的，是拿錢辦事的“專業(yè)人士”，不是為理想沖鋒的“革命戰(zhàn)士”。
大多數(shù)美軍官兵把自己看作“職業(yè)技術(shù)工人”，不是“國(guó)家機(jī)器里的信仰發(fā)動(dòng)機(jī)”。
美軍不是不團(tuán)結(jié)，而是把“團(tuán)結(jié)”建立在福利上——只要福利好，士兵就聽話。
退伍后有“9·11退伍軍人法案”，醫(yī)保、教育、住房樣樣全，軍人不是為國(guó)家而戰(zhàn)，是為家庭福利而服務(wù)。
這種“利益綁定”比任何口號(hào)都管用。
很多人以為五角大樓是軍人說(shuō)了算，其實(shí)錯(cuò)得離譜，美軍系統(tǒng)里，真正有權(quán)的是那些穿西裝打領(lǐng)帶的文官。
法律明確規(guī)定，國(guó)防部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、各軍種部長(zhǎng)必須是文官，退役軍人要當(dāng)這些職位，至少退役7年以上，即便是五星上將，也只能建議，不能拍板。
軍中將領(lǐng)更像是“項(xiàng)目經(jīng)理”，負(fù)責(zé)執(zhí)行，不負(fù)責(zé)立項(xiàng)。
F-35項(xiàng)目就是典型案例：軍方想砍掉一部分裝備，文官團(tuán)隊(duì)不批，最后定案的還是文官。
美軍高級(jí)將領(lǐng)越來(lái)越像“打工CEO”，戰(zhàn)術(shù)有發(fā)言權(quán)，戰(zhàn)略得看“董事會(huì)”（國(guó)會(huì)和文官部長(zhǎng)）的臉色。
說(shuō)到底，美軍這套體系之所以能跑起來(lái)，靠的是穩(wěn)定的財(cái)政支撐。
只要財(cái)政正常，軍餉準(zhǔn)時(shí)發(fā)，士兵就安心打仗，如果財(cái)政出問(wèn)題，這套體系就像積木塔，隨時(shí)可能倒。
如果美國(guó)政府停擺、軍餉遲發(fā)，首先崩的是士氣，然后是征兵，最后是退伍福利體系。
歷史也早有先例，晚期羅馬帝國(guó)就是因?yàn)椤扒佛A”，導(dǎo)致軍隊(duì)嘩變、政權(quán)崩塌。
美軍雖然制度化，但它的“忠誠(chéng)”是一份財(cái)務(wù)契約，而不是精神信仰。
有人說(shuō)美軍是現(xiàn)代最職業(yè)的軍隊(duì)，其實(shí)更像是最“去信仰”的軍隊(duì)。
它的服從不是出于忠誠(chéng)，而是出于制度；它的紀(jì)律不是靠政委，而是靠工資；
它的穩(wěn)定不是靠理想，而是靠國(guó)會(huì)的撥款單。
這不就是“宋軍”嗎？打仗靠待遇，軍官靠中央，基層靠福利，誰(shuí)也不是“為信仰而戰(zhàn)”。
美國(guó)軍隊(duì)的確高度職業(yè)化，但也“精神空心化”，這支軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力靠的是管理，不是信仰。
它是世界上最強(qiáng)的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器，但也是最“無(wú)根”的軍隊(duì)。
一個(gè)沒有理想、沒有思想、沒有扎根能力的軍隊(duì)，能穩(wěn)定多久，得看財(cái)政信用能撐多久。
美國(guó)軍隊(duì)不信理想、不搞忠誠(chéng)，卻能穩(wěn)定數(shù)十年，靠的是一整套精密的制度設(shè)計(jì)——讓士兵只關(guān)心工資，讓將軍靠國(guó)會(huì)吃飯，把軍隊(duì)變成“國(guó)家項(xiàng)目”。
這是一種高效的現(xiàn)代治理樣本，但它的根基不是鐵血，而是鈔票，一旦財(cái)政失穩(wěn)，整套體系就可能發(fā)出“咔噠”一聲。
美軍的強(qiáng)大，是制度的勝利；但它的脆弱，也埋藏在制度之中。
信息來(lái)源：中國(guó)指揮與控制學(xué)會(huì)--揭秘美國(guó)軍事指揮體制