12月14日,美國國會通過2026財年《國防授權法案》,一個細節立刻引發高度關注——此前鬧得沸沸揚揚的“邀請臺灣參加環太平洋軍演”條款,竟被悄然刪除。
臺當局剛為“有望登上環太軍演舞臺”興奮不已,轉眼就被潑了一盆冷水;不少人也松了口氣,以為美國終于在臺灣問題上“踩了剎車”。但別急著樂觀——這根本不是退讓,而是一次精心設計的戰略騰挪。那些沒被刪掉的“后手”,才是真正藏在暗處的殺招。
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環太平洋軍演是全球規模最大的多國海軍演習。對臺灣而言,若能參與其中,無異于獲得某種“變相的主權承認”。此前,美國參眾兩院高調將“邀請臺軍”寫入法案,甚至威脅“不邀就問責”,把臺海局勢炒得火熱,也讓臺當局的期待值一路拉滿。
可為何臨門一腳突然撤回?答案不在國會,而在白宮。臺灣學者揭仲一針見血地指出:跨黨派議員向來熱衷打“挺臺牌”,絕不會主動退讓。這次突然刪條文,背后極可能是特朗普政府在幕后施壓——畢竟,特朗普計劃明年4月訪華,眼下正全力推動中美貿易談判。若此時強行推進涉臺條款,無異于親手砸掉自己的談判籌碼。
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更重要的是,這個條款本就是虛晃一槍。過去幾年,國會年年提類似提案,但美軍從未真正邀請臺軍參與。他們心知肚明:一旦臺軍亮相環太軍演,勢必引發中方強烈反制,這場本該彰顯“聯盟團結”的演習,可能瞬間變成“反華秀場”,反而損害美國“軍事盟主”的形象。如今順水推舟刪掉條款,既保全了中美對話的體面,又賺足了“克制”的政治人情——成本低、收益高,何樂不為?
判斷美國是否真“收手”,關鍵不在它刪了什么,而在它留下了什么。細看這份法案,幾項針對臺灣的“硬核安排”,遠比一場軍演更具戰略殺傷力。
第一,10億美元“安全合作資金”實打實到賬。法案明確授權10億美元用于“臺美安全合作”,專門支持臺灣采購武器、培訓人員、提升所謂“防御能力”。這不是象征性表態,而是真金白銀的軍事輸血,把對臺支持從口頭承諾升級為制度化投入。
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第二,聯合研發無人機,深度捆綁臺軍技術體系。法案要求美國國防部與臺灣“共同開發聯合無人機項目”。無人機是現代戰爭的核心裝備,涵蓋偵察、打擊、通信等關鍵能力。美方主動拉臺灣入局,表面是“助臺自衛”,實則是將臺軍作戰系統牢牢嵌入美國技術生態——未來臺軍的裝備、數據、指揮鏈,都將深度依賴美方,想脫鉤都難。
第三,擴大軍事訓練,甚至醞釀美軍“常駐”臺灣。法案還提出要“大幅擴展對臺軍事訓練”,并暗示可能派遣美軍人員“赴臺協助訓練”。這已遠遠越過“一個中國原則”的紅線。軍演只是短期亮相,而常態化軍事存在和深度訓練,意味著美國正試圖在臺灣建立長期、隱蔽的軍事影響力——這才是最危險的一步棋。
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刪掉一條軍演條款,不過是美國在臺海棋局中的一次戰術調整。真正的戰略意圖,早已寫進那些未被刪改的字里行間。表面“退一步”,實則“進一步”——這種“以退為進”的套路,恰恰暴露了其遏制中國的深層野心。對此,我們絕不能被表象迷惑,更不能低估其“后手”的真實殺傷力。
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