河北辛集：民生實事有溫度 居民生活有品質

創新推出“直播帶崗”“零工夜市”等服務模式，城鎮新增就業2.46萬人；投入12.16億元用于學校新建和改擴建，有效擴大學位供給；大力推行醫學影像結果互認、醫保經辦“三減一提”，讓群眾就醫更便捷……

“十四五”期間，辛集市堅持人民至上理念，圍繞就業、教育、醫療、住房等重點民生領域，加大保障和改善民生力度，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓發展成果更多更公平惠及全市人民。

擴崗增容，打開就業新局面

12月9日，辛集市零工市場，工作人員為求職者介紹招聘信息。本報記者 張曉超攝

12月10日，是程雅楠工作滿三個月的日子。這份見習崗工作不僅解決了她的生活問題，更重要的是為她提供了一個從畢業到就業平穩過渡、積累經驗、提升技能的平臺，讓她對未來的職業發展更有信心。

今年6月，程雅楠從保定理工學院財務管理專業畢業后，一直沒找到合適的工作。在一次和家人到萬達廣場逛夜市的時候，碰巧遇到辛集市人社局舉辦“零工夜市”，她便登記了求職信息。沒想到幾天后就收到工作人員通知，為她推薦了這份到市直單位見習的工作。

為推動高校畢業生、農民工、脫貧勞動力等重點群體實現更充分更高質量就業，辛集市積極開發公益性崗位，提供職業指導、崗位推薦等“一對一”援助服務，千方百計拓寬就業渠道、擴大就業容量。

與此同時，積極打造“線上+線下”就業服務體系。開展“海納百創·樂業辛集”“春風行動”等招聘活動，打造“1+16+N”零工市場布局，建成規范化零工市場和30處零工驛站，并創新推出“直播帶崗”“零工夜市”等服務模式，實現求職招聘“即時快辦”。

剪裁、縫紉、熨燙、包裝……在辛集市位伯鎮宸美手套加工廠，工人們正忙著趕制一批戶外騎行手套。“我年紀大了，出去不好找工作。現在在家門口做手套，一天能掙七八十元，家人也放心。”在手套廠做熨燙工的位伯村村民謝勤肖喜滋滋地說，年底孩子買車，她準備給添5000塊錢。

“辛集有手套加工廠上千家，年產手套5億雙，年產值30億元，占全國銷量的80%，小手套成了富民產業。”辛集市手套童帽商會秘書長韓贊說。依托皮革產業，辛集手套業不斷發展壯大，帶動2萬余人在家門口就業。

為提升手套從業人員技能水平，辛集持續深化“皮都手套工”勞務品牌建設，通過加大扶持力度、強化技能培訓、規范服務等措施，走出一條發展產業、帶動就業、促進增收的特色致富之路。

近年來，辛集市不斷優化創業生態，構建“眾創空間+孵化基地+科技孵化器（加速器）”全鏈條孵化體系，為創業者提供不低于6年的“0房租”服務，以及從企業注冊，到創立初期的咨詢，再到成功孵化步入市場的“一站式”專業服務。截至目前，辛集市人社局創業就業孵化基地累計孵化企業360余家，帶動就業2500余人。

“十四五”期間，辛集市城鎮新增就業2.46萬人，失業人員再就業6300余人，就業困難人員就業1500余人。“我們將繼續聚焦群眾需求，進一步優化就業服務、壯大勞務品牌、強化創業扶持，讓更多勞動者實現高質量就業。”辛集市人社局副局長謝光浩說。

擴面提質，讓更多孩子上好學

嶄新的教學樓、寬闊的操場、智能化的教學設施……12月9日，走進辛集市育華中學，眼前是一座現代化的校園。

這所學校是辛集市重點民生工程，今年建成投用，可容納36個教學班1800名學生。“城市西部發展較快，新學校將有效補充這一區域義務教育學位，緩解入學壓力。”辛集市育華中學校長梁建旺說，今年首次招生就招收了520名學生。

“十四五”期間，辛集市累計投入12.16億元用于學校新建和改擴建，育德學校、學府街小學等一批學校陸續投用，學前教育、義務教育、高中教育學位供給全面擴容。其中，改擴建18所幼兒園，新增學位2408個；新建和改擴建16所義務教育學校，新增10157個學位；6所高中學校升級后，新增學位5829個。

12月9日，辛集市新壘頭小學一年級（1）班教室里，學生們正在吃營養餐。王露露攝

“上了兩節課，正好餓了，熱乎乎的牛奶雞蛋真香！”每天上午大課間，和小伙伴們一起加頓營養餐，是辛集市新壘頭小學一年級（1）班學生劉璟渝最開心的時刻。

關注農村孩子成長健康，辛集市持續實施農村義務教育學生營養改善計劃，每天為學生免費提供一盒牛奶、一個雞蛋。五年來，該計劃已覆蓋全市農村小學，惠及學生2.32萬人。

“十四五”期間，辛集教育努力實現從規模擴張到質量提升的轉型，從資源均衡到內涵發展的跨越。辛集市教育局黨組副書記、副局長鄭文彬表示，將繼續深化教育改革，優化資源配置，強化質量提升，構建現代化教育體系，辦好人民滿意的教育。

提速增效，讓群眾就醫更便捷

“以前換醫院就怕重新檢查，現在家門口的醫院可以查閱上級醫院的檢查結果，太方便了！”12月9日，辛集市第一醫院康復醫學科病房里，患者李志豪說。

前不久，李志豪因肢體麻木乏力前往河北醫科大學第二醫院就診，被確診為急性脊髓炎。經過一段時間治療后，他出院回到辛集，但需繼續接受康復訓練。辛集市第一醫院康復醫學科醫生耿珊接診時，通過河北省檢查檢驗結果互認系統調閱到了他的檢驗報告和檢查圖像，免去重復檢查帶來的不便，也幫他省下了不少費用。

這得益于辛集市推行的醫療機構檢查檢驗結果互認工作。目前，辛集市第一醫院、市第二醫院、市中醫院、市婦幼保健院等4家市直醫院已全部接入河北省檢查檢驗結果互認共享系統。以辛集市第一醫院為例，418項檢查檢驗結果與省內多家醫療機構互認共享，讓群眾就醫更高效、更省心。

群眾就醫的便捷性，還體現在醫保結算上。

12月9日，經過近一周的治療，因騎車摔倒造成鎖骨骨折的辛集市民鄭高崇到了出院的日子。辦理完出院手續，在醫院就直接進行了醫保結算，這讓鄭高崇感到十分方便。

近年來，辛集市在醫療保障領域大力推行減環節、減材料、減時限和提高服務質量“三減一提”經辦服務，全市縮減醫保經辦材料、流程69項，大幅提升辦事效能，增強群眾的獲得感。

這些舉措與優化醫保報銷比例、健全職工醫保門診共濟保障機制、建立預付周轉金“事前付”機制等改革措施協同發力，支撐了全市基本醫療保險參保率穩定在95%以上，并實現醫療保障政務服務事項線上可辦率達到100%。

建改并舉，托起百姓安居夢

12月9日，辛集市一機廠宿舍新修建的小廣場上，老人們正在健身。王露露攝

冬日午后，在辛集市一機廠宿舍的小廣場上，老人們悠閑地曬太陽、拉家常。在這里住了40多年的翟建芬笑著說：“小區大變樣，住著真舒坦。”

建于20世紀80年代的辛集市一機廠宿舍共有4棟樓，住著200多戶居民。這幾年，墻皮剝落、道路坑洼不平、停車擁擠等問題疊加，給居民帶來極大困擾。今年，該小區被列入辛集市老舊小區改造計劃。

“居民生活在小區，最清楚哪里有問題，也明白自己需要什么。”辛集市住房和城鄉建設局物業服務中心工作人員梁曉坦說，他們通過走訪調研、調查問卷等方式，廣泛聽取群眾意見建議。群眾需要什么就完善什么，什么問題突出就解決什么，辛集市對列入今年改造計劃的17個小區（片區）分別制定個性化改造方案，從主體改造和配套設施建設兩方面著手，對老舊小區進行全方位改造更新。

將小區道路由3米拓寬至5米，居民再也不用為錯車而發愁；將廢棄空地硬化，建設停車場、兒童游樂園、健身廣場……一套組合拳下來，辛集市一機廠宿舍的面貌煥然一新。“臟亂差的老小區變漂亮了，老鄰居回來了，小區里又有活力了。”翟建芬高興地說。

“十四五”期間，辛集市牢牢抓住“安居”這個人民群眾幸福生活的基點，穩步推進棚戶區和老舊小區改造，加大保障性住房供給，不斷滿足人民群眾基本住房需求。

針對老舊小區配套設施老化、環境雜亂、功能缺失等問題，實施樓體翻新、道路平整、綠化提質、照明升級，更換老化給排水與強弱電地下管線等，讓居民住得安全、住得舒心。五年間，累計改造老舊小區157個，惠及居民1.2萬戶。

推進棚戶區改造，累計建成交付1885套，為城鎮住房困難家庭筑牢安居底線。加快保障房建設，新康家園保障房項目計劃2027年投用，將新增保障性租賃住房376套，有效緩解青年人等群體的階段性住房壓力。

“我們將持續聚焦群眾住房需求的痛點、難點問題，不斷擴大住房保障覆蓋面，完善老舊小區改造管護機制，讓更多居民住有所居、住有宜居。”辛集市住房和城鄉建設局副局長劉立潮說。