基層是社會治理的“神經(jīng)末梢”,網(wǎng)格則是化解矛盾糾紛的“第一道防線”。古槐街道始終將網(wǎng)格矛盾調(diào)解作為基層治理的核心抓手,聚焦群眾身邊的“小矛盾”“小糾紛”,以建安商住樓噪音糾紛、漁山南片區(qū)停車位糾紛等典型案例為切入點(diǎn),通過網(wǎng)格力量下沉、多元主體聯(lián)動(dòng)、調(diào)解方式創(chuàng)新,把矛盾化解在網(wǎng)格、解決在萌芽,讓基層治理既有力度更有溫度。
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一、噪音擾民引沖突,網(wǎng)格調(diào)解解民憂
建安商住樓因商住混合的特性,長期面臨商戶經(jīng)營噪音與居民生活安寧的沖突難題。此前,該小區(qū)某餐飲商戶的排風(fēng)設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的持續(xù)噪音,讓樓上住戶苦不堪言,多次溝通無果后,鄰里關(guān)系劍拔弩張,居民甚至揚(yáng)言要采取過激方式維權(quán)。網(wǎng)格長在日常巡查中發(fā)現(xiàn)這一問題后,第一時(shí)間啟動(dòng)“網(wǎng)格調(diào)解”機(jī)制:一方面,網(wǎng)格員連夜入戶走訪,詳細(xì)記錄居民對噪音的具體訴求,用專業(yè)分貝儀對商戶噪音進(jìn)行實(shí)地檢測,掌握客觀數(shù)據(jù);另一方面,多次約談商戶負(fù)責(zé)人,從法律法規(guī)、鄰里情理等角度分析噪音擾民的影響,講解《中華人民共和國噪聲污染防治法》中關(guān)于商業(yè)經(jīng)營噪音的相關(guān)規(guī)定。為了讓調(diào)解更具說服力,古槐街道還邀請了社區(qū)法律顧問、漁山派出所民警參與調(diào)解座談會。會上,居民細(xì)數(shù)噪音帶來的生活困擾,商戶也道出經(jīng)營中設(shè)備升級的實(shí)際困難。調(diào)解團(tuán)隊(duì)秉持“換位思考、互利共贏”的原則,提出“商戶加裝隔音設(shè)備+錯(cuò)峰使用高噪音設(shè)備”的解決方案,街道還協(xié)調(diào)相關(guān)部門為商戶推薦了性價(jià)比高的隔音改造方案。最終,商戶在一周內(nèi)完成了排風(fēng)設(shè)備的隔音改造,噪音分貝降至國家標(biāo)準(zhǔn)以下,這場持續(xù)一個(gè)月的噪音糾紛得以圓滿化解。居民代表在調(diào)解會后感慨:“沒想到網(wǎng)格調(diào)解這么高效,不僅解決了噪音問題,還讓我們和商戶握手言和。”
二、車位緊張起紛爭,多方聯(lián)動(dòng)破難題
無獨(dú)有偶,漁山南片區(qū)作為老舊小區(qū),停車位規(guī)劃不足的問題日益凸顯,居民因搶車位、占車位引發(fā)的口角爭執(zhí)甚至肢體沖突屢有發(fā)生,成為社區(qū)治理的“老大難”。該片區(qū)網(wǎng)格員通過網(wǎng)格微信群征集意見、現(xiàn)場蹲點(diǎn)統(tǒng)計(jì)停車需求等方式,摸清了片區(qū)內(nèi)車位數(shù)量、車輛保有量以及矛盾集中的點(diǎn)位。針對這一情況,古槐街道組建了由網(wǎng)格長、社區(qū)民警、物業(yè)代表、居民樓棟長組成的專項(xiàng)調(diào)解小組,召開“車位治理議事會”,讓居民充分表達(dá)訴求。調(diào)解小組摒棄“一刀切”的管理模式,結(jié)合片區(qū)實(shí)際提出“三步走”解決方案:首先,重新規(guī)劃小區(qū)內(nèi)消防通道外的閑置區(qū)域,增設(shè)15個(gè)臨時(shí)停車位;其次,推行“車位共享”機(jī)制,協(xié)調(diào)有車居民與上班族簽訂車位錯(cuò)時(shí)使用協(xié)議;最后,由社區(qū)網(wǎng)格員聯(lián)合物業(yè)成立“停車秩序督導(dǎo)隊(duì)”,對占道停車、私裝地鎖等行為進(jìn)行勸導(dǎo)整改。經(jīng)過一個(gè)月的整治,漁山南片區(qū)的停車秩序顯著改善,因停車位引發(fā)的矛盾糾紛同比下降80%,居民的滿意度大幅提升。
三、織密治理服務(wù)網(wǎng),深耕基層促和諧
古槐街道的網(wǎng)格矛盾調(diào)解工作,始終堅(jiān)持“群眾事無小事”的理念,構(gòu)建起“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)受理、多方聯(lián)動(dòng)、就地化解”的矛盾調(diào)解閉環(huán)。街道不僅為每個(gè)網(wǎng)格配備了專職網(wǎng)格員,還吸納了退休黨員、法律工作者、志愿者等組成“網(wǎng)格調(diào)解智囊團(tuán)”,讓專業(yè)人辦專業(yè)事;同時(shí),依托社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立網(wǎng)格調(diào)解室,為矛盾調(diào)解提供固定場所和物資保障,讓群眾的訴求有處說、矛盾有人解。從噪音糾紛到停車矛盾,古槐街道通過網(wǎng)格這張“小網(wǎng)”,兜住了群眾的“大民生”,讓基層治理的效能真正體現(xiàn)在解決群眾急難愁盼問題上。
下一步,古槐街道將繼續(xù)深化網(wǎng)格治理改革,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制,探索“線上+線下”融合的調(diào)解模式,讓網(wǎng)格成為基層治理的“前哨站”和“服務(wù)站”,以精細(xì)化的網(wǎng)格調(diào)解工作,不斷提升轄區(qū)群眾的幸福感、安全感和獲得感。
(供稿單位:濟(jì)寧市任城區(qū)古槐街道西門社區(qū) 付余)
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