美國新版國家安全戰略出臺后,有不少說法。有的說,還有一個機密版本,內容大不一樣;有的說美國要從印度洋太平洋地區收縮至西半球,也就是回到美洲去專守防衛,以待東山再起卷土重來。
前天。就有美國官員跳出來,否認美國要從印太地區撤軍,還說在重新調整援助來對抗中國。看來這事兒還是大有門道。
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美國高級官員聲稱,華盛頓是在重新調整對外援助,目的是在這個戰略要地更有效地與中國競爭,同時還打著支持盟友的旗號,通過有針對性的援助和安全合作來維持支持。
他們把重點從廣泛援助轉向所謂有針對性的伙伴關系,涵蓋從關鍵基礎設施到海上安全,從關鍵礦產到軍事融資等方面,美其名曰是為了增強地區韌性,對抗對手影響力。
美國那個管政治事務的副國務卿艾利森·胡克,把這事兒說成是“重新調整一下方向”,而不是撤走。
她還一個勁兒地強調,美國在太平洋那邊可是個強國,印度洋和太平洋這一片地方的未來發展,跟美國最要緊的國家利益那是直接掛鉤的,美國對這片地區的決心和投入“絕對不會變”。
這話說得確實夠硬氣,但是,從美國的種種行為來看,美國就是想讓盟友在前面沖鋒陷陣,自己坐收漁翁之利。
美國官員們還搬出美國的2025年國家安全戰略,說該戰略把印度洋太平洋地區列為關鍵的經濟和地緣政治戰場,強調聯盟和伙伴關系對地區繁榮的必要性。
可一些批評人士不這么看,美國智庫的報告就批評2025年美國藍圖是“撤退”戰略,會讓亞洲自己承擔后果,還說美國會置身事外,讓盟友去面對太平洋和歐洲的麻煩。
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就拿菲律賓來說,胡克強調美國支持呂宋經濟走廊的私營部門發展,這是美日菲在2024年發起的三邊倡議,是七國集團全球基礎設施和投資伙伴關系的一部分,重點投資鐵路、港口、清潔能源、半導體等領域,說是為了推動透明、私營部門主導的增長,替代所謂的“脅迫”模式。
但菲律賓在南海老是被中國“收拾”,吃了不少虧呢。結果美國在2025年的國家安全戰略報告里,壓根兒就沒提到菲律賓這個跟它簽了長期條約的盟友。
還有啊,美國那個管對外援助的官員杰里米·萊文也說了,美國給的援助啊,是拿來達成經濟合作關系和戰略成果的手段,可不是以前那種單純的捐贈項目。
他提到,美國總統特朗普原本就是個商人,還特別擅長撮合交易。美國給出的援助啊,主要是想跟伙伴國把貿易和合作搞得更深入。他還放話,接下來幾年會在印度洋和太平洋那塊兒投比以前更多的錢,而且花錢的法子也會跟以前不一樣。
比如要擴大對菲律賓的醫療援助,增加外國軍事融資。利用美國國防工業基礎,既振興美國國內軍事,又幫助盟友自衛。這實質上不就是給美國軍火商找生意嘛?
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現在美國政府對花在海外的錢審查得可嚴了,秉持著“美國優先”的原則,好幾個以前一直搞的項目都給暫停了。還提議要把國務院和國際開發署的預算狠狠砍一砍,把國內的事兒放在更重要的位置。今年年初的時候,甚至打算把國會已經批了的50億美元對外援助也給削減掉。
這一系列操作,難免讓盟友們覺得美國影響力正在下降,畢竟中國的“一帶一路”倡議一直在給該地區發展中國家提供資金支持。
美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿邁克爾·德索姆博也強調,對巴布亞新幾內亞和馬紹爾群島的投資,包括港口升級、貨物檢查基礎設施建設和重建項目。
但是錢從哪里來呢?他說,鼓勵與私營部門伙伴和地區多邊框架合作,像四方安全對話、東盟和太平洋島國論壇等。原來是希望其他人出錢,美國坐收漁利。這種小算盤,明眼人都看得出來。
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