中國對歐豬肉開征反傾銷稅！歐洲心態復雜，法、西稱結果好于預期

文｜孫玉良

2025年12月17日，中國商務部將對原產于歐盟的進口豬肉及豬副產品正式征收反傾銷稅，為期五年。消息一出，歐洲輿論瞬間炸開了鍋。歐盟委員會表示要評估是否符合世貿組織規則，而作為主要出口國的西班牙和法國則表現得相對平靜，稱結果“好于預期”，因為中國并沒有徹底關閉市場大門。微妙的分歧，讓人看清國際貿易背后的現實博弈。

這一切源自2024年6月17日，中國商務部應中國畜牧業協會申請，對歐盟豬肉及豬副產品發起了反傾銷調查。經過一年多的調查，商務部裁定這些產品存在傾銷行為，對中國國內產業造成了實質性損害。終裁公告明確，自17日起對歐盟進口豬肉及副產品征收4.9%至19.8%的稅率。不同企業被施以不同檔次的稅率：Litera Meat公司作為參考企業，繳納最低4.9%，而未配合調查的公司及荷蘭Vion公司則被征收19.8%。從政策邏輯看，這既是一種懲罰，也是一種激勵——配合調查，稅率低；不配合，稅率高。

這波操作雖然帶有貿易防御色彩，但力度卻低于初步裁定時的62.4%。西班牙和法國業界看似松了口氣：西班牙平均關稅約9.8%，低于歐盟整體平均水平；法國也認為對內臟類產品出口影響有限。歐洲媒體將這一結果解讀為中國政府與西班牙高層持續溝通的成果，加上首相與國王年內訪華的外交加分，似乎貿易和政治的平衡被悄悄調和。

然而，平靜的表象下，歐洲內部并非沒有擔憂。丹麥農業與食品協會執行長認為，19.8%的稅率仍偏高，可能導致歐盟內部企業在對華出口中競爭條件失衡。歐盟委員會則嚴陣以待，聲明將捍衛出口商利益，反對“濫用貿易防御工具”，并表示將仔細評估中方措施是否符合WTO規則。這種謹慎，既是對歐盟內部農民的保護，也是對中國貿易政策潛在挑戰的試探。

貿易，永遠不僅是數字游戲，更是心理戰和策略較量。歐洲豬肉出口到中國，特別是豬副產品，原本在本土市場幾乎沒有商業價值，但在中國消費者眼中，這些部位被熱切追捧。亞洲市場的需求，讓每頭生豬的經濟價值被充分釋放，形成了一條跨洲產業鏈上的利益曲線。中國的反傾銷稅，雖然提高了一定成本，卻并沒有切斷這條曲線，保持了供應與需求的流動性，也讓中國國內產業獲得了必要的保護。

更有意思的是，這波反傾銷稅背后，隱藏著一種微妙的國際互動。歐盟此前批評中國過度補貼企業，對中國產品設置不公平關稅，并推動對中國產電動車加征高額關稅。中國對歐豬肉、白蘭地和乳制品的調查與征稅，被外界看作一種反制。貿易規則之下，攻防并非總是以最高稅率亮相，而是以靈活策略進行平衡：既維護本國利益，也不給對方完全關門的理由，為未來談判保留余地。

法國總統馬克龍在商務部公告當天發表的專欄文章，將這種微妙關系進一步點明。他認為，對中國進口商品加征關稅或設置配額，是一種非合作性的回應，可能引發嚴重貿易爭端。與此同時，他也指出，歐洲和中國都有能力扭轉失衡，重新平衡貿易格局迫在眉睫。這種話語，既提醒歐洲內部對沖貿易風險，也暗示雙方的博弈還有空間和余地。

如果把視角拉近，貿易數字背后是人心與市場的動態：消費者看重價格與選擇，企業關注利潤與市場，政府權衡產業保護與國際規則。中國采取的反傾銷措施，既是對國內畜牧業的保護，也是一種策略性的示警——國際貿易不僅僅是出口量與關稅的計算，更是一種國家利益與外交博弈的體現。

歐洲業界的復雜心態值得關注：西班牙和法國顯得“寬容”，因為稅率低于預期，市場仍可操作；丹麥則憂慮重稅可能擾亂出口結構。中國的決策在尊重WTO規則的前提下，留有足夠空間讓歐盟企業調節戰略，這顯示出一種政策上的精妙平衡：既有防御，也不完全封鎖，讓貿易爭端在可控范圍內延展。

從長遠來看，這一措施或許會對歐盟豬肉出口結構、生產策略乃至企業合作模式產生深遠影響。價格、稅負、市場需求和國際政治互動的交織，讓這場反傾銷稅不只是一次經濟操作，而是一堂活生生的國際貿易課。市場、政府和企業都在試探對方的底線和反應，同時為未來可能的談判預熱。

中國對歐豬肉征收反傾銷稅，表面是經濟行為，深層是策略博弈，既維護國內產業利益，又傳遞外交信號。歐盟內部的不同反應，讓這場交易更像一場精心排布的棋局：關稅不是單一的數字，而是一種平衡術，一種跨洲互動的節奏。未來幾年，這條貿易鏈條將繼續展現出更多微妙而復雜的博弈細節，每一個稅率、每一次溝通，都可能成為下一輪國際互動的起點。