“一邊點頭,一邊上鎖。”這大概就是歐盟最近對華的日常表情。
布魯塞爾剛給七家歐洲稀土進口商蓋章放行,轉頭馮德萊恩就帶隊沖進比亞迪、蔚來在德法的辦公室,翻箱倒柜找補貼證據。看得人直犯嘀咕:稀土急著買,電車卻要查,這是合作還是拆臺?
說穿了,歐盟在打一張“雙保險”牌。稀土是電動車心臟永磁電機的命根子,中國卡住全球90%的精煉產能。歐盟嘴上喊“降低對華依賴”,身體卻誠實地搶批文,第一批配額據說只夠撐半年。這邊剛松一口氣,那邊立刻祭出《外國補貼條例》,現場突擊、封存硬盤、拷走財務服務器——動作比當年查蘋果稅都利索。
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中國看似配合,其實早算好步數。商務部去年就把稀土出口改成“一事一證”,許可證像春運火車票,放不放行得看心情。前幾批歐洲企業能拿到指標,多半是因為手里握著技術換資源的底牌,比如把永磁工廠搬到贛州,順帶教中國人怎么繞開美國專利。真到撕破臉那天,關掉系統里的幾個勾選項,歐洲整條電動車產業鏈就得趴窩。
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更微妙的是,馮德萊恩的“查稅秀”時間點卡得極準——美國剛宣布要把烏克蘭重建大單優先給“價值觀伙伴”。歐盟心里的小算盤噼啪響:給中國電動車穿小鞋,既能安撫美國國會的保護主義情緒,又能換得拜登在俄烏問題上的更多支持。畢竟,德國總理還在為明年大選發愁,朔爾茨需要美國點頭才能繼續用“價值觀”包裝天然氣賬單。
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這種左右橫跳的把戲,歐洲人自己都覺得累。一位在布魯塞爾混了十年的游說顧問私下吐槽:“現在開會像演諜戰片,上午和中國代表握完手,下午就把錄音交給美國國會助理。”信任像手機電量,一次突擊檢查就掉一格。
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對中國企業來說,真正的麻煩不是罰款,而是“合規成本”的雪球。突擊之后,財務、人力、IT部門得準備三套材料:一套給歐盟看,一套給國內總部解釋,還有一套留著打官司。某車企歐洲區負責人苦笑:“以前招人是搞研發,現在招的全是律師和審計。”錢花在哪兒,技術就長在哪兒,當法務部比工程部人多時,創新節奏自然慢半拍。
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不過歐盟也怕玩脫。中國手里除了稀土,還有一張“市場牌”——歐洲三大車企三分之一的利潤靠中國4S店。如果春節前商務部突然宣布“對配合調查的企業暫停零部件出口”,最先跳腳的可能是奔馳的股東而不是比亞迪。這種“你查我補貼,我卡你供應鏈”的對等反制,早在光伏雙反案里就演練過一輪。
說到底,雙方都在試探對方的疼痛閾值。歐盟想證明“我們不是美國的跟班”,中國想證明“合作可以談,但得按我的規則”。夾在中間的,是那些剛在波蘭建電池廠的工程師和贛州稀土園區里熬夜排產的工人——他們只想安穩地把工資帶回家,卻不得不替政客們的宏大敘事買單。
接下來幾個月,如果歐盟再搞一輪突襲,中國大概率會收緊下一批許可證;如果中國先卡稀土,歐盟就會加速推動和北非的采礦談判。皮球踢來踢去,最后砸中的可能是正在盤算買電動車的普通人——補貼少了,車價漲了,顏色還只有“政治灰”。
合作還是對抗?答案藏在雙方誰先眨眼。只是,等眨完眼,市場窗口期早過了。
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