澤連斯基心愿達成，歐洲10國派兵，特朗普提要求，俄收噩耗

12月15日，在柏林，歐美和烏克蘭進行會談，除了領土問題之外其他方面進展順利，之后特朗普高調宣布，“和平更近了”。但是核心內容被曝光之后，莫斯科非常不滿，在當天又傳來了烏方用無人機襲擊了俄軍636.3型潛艇的消息，氣氛立刻變得緊張起來。

這份被稱作“和平協議”的東西實際上就是一種施壓安排：表面止戰，實則軍備、駐軍、拉盟友，把俄羅斯逼到墻角。主要安排分成四個部分。第一，歐洲牽頭成立“意愿聯盟”，以英法德意為主，其他國家跟進，名義上幫助烏克蘭重建武裝力量，并保護天空、海域和陸地。實質就是把一支歐洲聯軍推到烏克蘭去接管重要的安全職能，把北約的影子投射到俄羅斯邊境上，換湯不換藥。美國不出兵，但是給這支聯軍提供武器彈藥，既可以避免駐軍的風險，又可以拿到訂單、增加話語權。

其二，協議讓烏克蘭保留了八萬支軍隊。現實當中烏克蘭兵源緊張，這個數字更像是停火之后的動員和訓練目標，一旦前線暫緩，人員回流、訓練線拉滿，歐洲教官入駐，用幾年把編制撐起來。這是寄予厚望的“下半場”，不是對和平的維護，而是為下一輪做準備，特別觸動俄羅斯的神經。

第三條的安全條款被一些歐洲人比作“北約第五條”。不讓烏克蘭掛上北約的牌子，表面上給烏克蘭留臺階；實質上把集體防衛的邏輯嵌入新的安排中：當烏克蘭受到攻擊時，簽約國就等同于全體受到攻擊，從而打開集體反擊的大門。對莫斯科而言，這相當于把北約搬到了家門口，只是換了個球衣的名字。令俄羅斯方面更加擔心的是，志愿者聯盟決策鏈條短、程序靈活，不像北約那樣冗長可控，擦槍走火的風險更高。

第四，歐洲投錢重建，同時為烏克蘭加入北約鋪平道路。聽起來是發展藍圖，落地后容易變成前線工地：重建時進行軍事訓練，產業鏈、能源、基礎設施圍繞戰備進行調整，烏克蘭作為歐洲的緩沖帶，長期接受高強度的安全管理。經濟與安全綁得越緊，未來就越難轉身。副外長里亞布科夫表示，不接受歐洲在烏克蘭駐軍，無論是北約還是志愿者組織都不可行，還要提醒志愿者機制更難控制。烏克蘭通報了對俄羅斯潛艇這個敏感目標的襲擊，一邊說“和平就在眼前”，一邊打擊對方的重要資產，談判的氣氛受到破壞。

贏家是誰？澤連斯基看到的是變相的安全傘：不喊加入北約，但獲得了類似集體防衛的效果；不公開駐扎北約，但迎來了歐洲安保隊的長期駐扎；軍隊規模得到認可，訓練也有了外部保障。對內可以自稱守住紅線，對外則可以表示得到支持。特朗普也可以宣布勝利：不派兵、保軍售，對歐洲說“站在一起”，對國內說“不讓美國卷入”，以退為進為競選服務。歐洲更像是自信的調度者：組織安保隊、推動重建、開入盟通道，把安全邊界向東移動，風險向外轉移、戰略縱深加大；但是烏克蘭需要長期承受前線的壓力。

如果意愿聯盟一旦進場，指揮鏈多重疊加，邊界摩擦的閾值降低；前線一個誤讀或者火控錯誤，就有可能造成連鎖升級。襲擊潛艇、遠海目標、戰略設施等等，很快就會使烈度升高。紙面上的防衛承諾，在實戰中常常被解讀為升級許可，“保護”可能會演變為“介入”。

目前這份協議卻背道而馳，單方面加大了烏克蘭的安全保障，把壓力推到了俄羅斯的家門口。稱其為和平，莫斯科就會說這是糖衣炮制。況且戰場局勢還在博弈中，雙方難以互相制衡；強行宣布“快到終點”，更多的是政治敘事的需要，而不是戰場和外交的共同成熟。

回到當下，莫斯科已經明確表示拒絕駐軍以及“變相第五條”，潛艇事件又添一把火，這扇門短期內是關閉了。接下來要關注的是兩條線，一條是戰場節奏，誰在火線上積累籌碼，誰就更敢在桌上強硬；一條是政治窗口變化，特別是國家內部算計和周期的變化。除非有結構上的讓渡和互保，否則所謂的“近在咫尺”的和平，還是“聽上去近，看上去遠”。