不僅罰款還要拘留，法律“拴緊”遛狗繩| 新京報快評

▲社區居民清理花園里的寵物糞便。新京報記者 郭延冰 攝

遛狗不拴繩，將涉嫌違法，輕則罰款，重則拘留。

據央視新聞報道，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將于2026年1月1日正式實施。針對當下社會生活中頻發的寵物傷人隱患，新規第八十九條對養犬行為的約束作出規定，對于飼養動物，干擾他人正常生活，或者放任動物恐嚇他人的，處警告，拒不改正則面臨一千元以下罰款。

此外，違反有關法律、法規、規章規定，出售、飼養烈性犬等危險動物的；或者未對動物采取安全措施，致使動物傷害他人的，視情節輕重，將被處以警告、十日以下拘留、一千元以下罰款。

過去，養犬往往被認為是私事，外人無權干涉，遛狗栓不拴繩、是否清理糞便，多歸結于狗主人的素質問題。對于不文明養犬行為，則依靠地方性法規約束，而犬只管理涉及部門雖多卻無明確主管部門，由此引發的矛盾糾紛難以得到有效解決。隨著新規施行，這一局面有望得到徹底改變。

對于最為普遍的“遛狗不拴繩”等違規行為，新修訂的治安管理處罰法從國家法律層面，不僅明確了公安機關的查處職責，更明確了處罰范圍和標準，讓執法更加有章可循。而對于廣大養寵人來說，文明養犬，將不再只是道德倡導，而是必須履行的法律義務。

近年來，國內家養寵物犬數量持續攀升，根據《2025中國寵物產業白皮書》，2024年中國城鎮寵物（犬貓）數量已達1.2億只。與此同時，違規飼養烈性犬、犬只傷人事件時有發生，多次引發社會輿論廣泛關注，甚至引發養寵與非養寵人群之間的對立。

因此，對養寵行為予以規范，十分必要。從社會層面而言，將不文明養犬行為，上升至治安管理層面進行規制，不僅有助于文明養犬行為的養成，厘清權利義務邊界，對于解決涉犬矛盾、維護城市公共秩序，更具有重要意義。

具體來看，不文明養犬的違法成本將顯著提升。相較于以前“警告和五百元以下的罰款”的輕微處罰，新規的處罰范圍和力度大幅提升，從警告、罰款再到拘留，形成了階梯式處罰體系。

這意味著違規養犬不只是民事糾紛，也不再只是賠錢了事，涉事人可能面臨來自“行政處罰+民事賠償”的雙重追責，這無疑將對違規養犬行為形成強有力的約束。

值得注意的是，此次新規還將出售、飼養烈性犬等危險動物納入規制范圍。這一規定將有助于從源頭治理層面打擊非法售賣危險動物行為，減少流入社會的烈性犬數量，提升公共空間安全性。

法律“拴緊”遛狗的繩，不僅是對養犬人行為的規范，更是對社會公共安全和文明養犬風尚的有力維護。可以預見，未來隨著新規的施行，城市街頭“牽繩遛狗”將成為養犬人的行為自覺，人與寵物乃至人與人之間的相處有望更加和諧。

撰文 / 叢林（媒體人）

編輯 / 王言虎

校對 / 付春愔