跟朋友聊起海南“封關”,聽他一番話,我才發現原來自己,還有網上好多人,都差點想岔了道。這“封關”兩個字,猛一聽容易讓人犯嘀咕:咋的,是要把海南島給圍起來,不跟外邊來往了?這理解可真是錯到姥姥家了。
昨晚朋友幾句話,把這事兒給我徹底捋明白了。他說,別光盯著以后去海南買東西能省多少錢,那都是小意思。海南這盤棋下得非常大,它的目標,說出來你可能都一震——它是要去跟新加坡搶生意,或者說,要走新加坡的路,讓新加坡的路沒那么好走。
咱們先把這個“封關”到底是什么弄清楚。它不是“封閉”,恰恰相反,它是更高水平的“開放”。它是要把整個海南島,變成一個“境內關外”的特區。啥意思呢?你可以把整個海南島想象成一個放大了成千上萬倍的、超級自由的“保稅區”。
它實行的是“一線放開,二線管住”。這“一線”,就是海南和全世界的邊界。以后全世界的貨物、商品、原材料,要進到海南島,那基本就是“零關稅”,非常自由,手續也盡量簡化。這些貨到了島上,可以自由地儲存、加工、交易、展覽,就跟在自己家后院一樣方便。
那“二線”呢?就是海南島和我們廣大的內地市場之間的這條線。這條線要“管住”。意思是,外國貨物在海南島這個“大院子”里怎么折騰都行,但如果想從海南這個“院子”進入咱們內地市場,那對不起,就得按規矩來,該辦手續辦手續,該交稅交稅,接受正常海關監管。這叫“島內自由,出島管控”。
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這么一說你就明白了,這哪是關門啊,這明明是把面向世界的大門敞得更開,把圍墻修在了海南和內地之間。
那為什么說它要動新加坡的奶酪呢?這就得看看新加坡憑啥成了世界級的航運中心和貿易樞紐。說白了,就靠四個字:“自由便利”。它的港口政策極其自由,稅收低,手續快,效率高。全世界的貨輪都樂意把貨物先運到新加坡,在這里中轉、分裝、加工,再發往亞洲各地。人家賺的就是這個“服務費”和“過路錢”。
現在,海南要做的,就是復制乃至升級這套玩法。你想啊,海南背靠著咱們中國這個全球數一數二的巨大消費市場和生產基地,面朝著整個東南亞,地理位置得天獨厚。如果它也能提供一個像新加坡那樣自由、高效、低成本的中轉港口,會發生什么?
比如一艘從歐洲來的大貨輪,原本要把一批機器零件運到中國、越南和菲律賓。按照老路子,它可能得先開到新加坡卸貨、分裝,再分別用小船運往各地。但現在,它可以直接開到更近的海南洋浦港。在這里,得益于“無感通關”這類智能系統,低風險的貨物幾乎瞬間就能完成手續。這些零件可以在海南的保稅倉庫里自由存放、組裝,甚至進行一些簡單的加工,然后再非常便捷地、低成本地運往廣東、廣西,或者發往越南、菲律賓。
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時間更短,路程更近,成本更低。如果你是船老板,你會怎么選?久而久之,原先必須經過新加坡的一部分貨物,是不是就分流到海南了?這不就是在切切實實地“走別人的路”嗎?
為了實現這個目標,海南給出的條件非常誘人。零關稅的商品范圍擴大到差不多6600個種類,覆蓋了將近四分之三的常見商品。不管是工廠要的生產線設備,還是企業要的原材料,進來基本不用交那筆昂貴的關稅,這在全球范圍內都極具競爭力。洋浦港已經在試點的“無感通關”,用智能設備自動掃描,系統判定風險低的貨物直接放行,速度比傳統的人工查驗快了不是一星半點。
所以,你看,海南“封關”根本不是什么關起門來自己玩,而是一次雄心勃勃的“開門競賽”。它是要用比新加坡更優的地理位置(緊靠世界工廠和最大市場之一),加上不輸于甚至更優的自由港政策,去吸引全球的貨物和資金流。
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至于我們普通人,該去旅游去旅游,該生活生活。變化是潛移默化的。可能幾年后你會發現,海南街頭的進口商品店更多了,價格更實在了;可能一些高端的國際會展、新品發布更愿意放在海南了;可能圍繞港口和貿易,會催生出很多新的就業機會和商業形態。
總而言之,海南這步棋,眼光早已超越了海島本身。它是要在世界的航運版圖上,插上一面屬于中國的、更加醒目的旗幟。這不僅僅是為了海南自己的發展,更是咱們國家在全球貿易鏈條中,向著更高價值、更具樞紐地位的關鍵一環,發起的一次強力沖擊。以后提到國際航運中心,除了新加坡、香港,世界也該好好聽聽來自海南的聲音了。這,才是“封關”背后,那盤真正的大棋。
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