中方對歐加稅后，不到24小時，馬克龍通告全球，歐盟必須對華開放

根據觀察者網消息，12月16日，我國商務部正式發布通知，決定對原產于歐盟的進口豬肉及各類豬副產品實施差別化關稅政策，稅率區間為4.9%至19.8%。

該措施自公布之日起立即施行，有效期設定為五年，旨在為國內生豬產業提供長期穩定的市場環境。

此項決策并非倉促作出，而是基于2024年6月應國內養殖企業聯合申請啟動的反傾銷調查結果。此次調查歷時整整18個月，期間開展了實地走訪、資料調取、多方聽證和公開質詢等程序，最終裁定結論建立在充分證據基礎之上，嚴格遵循了WTO貿易規則以及我國相關法律法規。

調查發現，歐盟成員國長期通過大規模農業補貼支撐其生豬養殖體系。在2021年至2027年財政周期內，農業支出占到歐盟總預算的31%，資金規模高達數百億歐元。這些資金以直接補貼與市場價格干預等形式注入產業鏈，有效維持其年豬肉產能穩定在約2100萬噸水平。

得益于財政支持，歐盟出口至中國的豬肉產品價格顯著低于其本土售價。近年來，我國豬肉市場本就面臨需求疲軟、價格走低的局面，本土養殖戶利潤空間持續收窄，行業整體產能利用率一度跌破70%。

大量低價進口豬肉涌入國內市場，進一步壓低了交易價格，導致國產豬肉均價下滑近五分之一。部分國內養殖戶的成本線高達每公斤15元以上，而同期歐盟進口產品的到岸價有時僅為12元/公斤，形成明顯的價格倒掛。

這種由外部補貼驅動的競爭格局嚴重沖擊了我國養豬業的可持續發展，造成部分中小養殖場虧損退出。中方此次采取加征關稅舉措，核心目標在于糾正不公平貿易行為，保障本土產業合理發展空間，維護公平有序的市場競爭機制。

從更廣泛的經貿背景看，中國發起豬肉反傾銷調查的時間節點，恰逢中歐圍繞電動汽車產業展開激烈博弈之際。當時，歐盟單方面對中國電動車啟動反補貼審查程序，但這一行動并未源自歐洲汽車產業界的普遍訴求，反而遭到多家主流車企公開反對。

其調查流程缺乏透明度，認定“補貼存在”的依據亦受到廣泛質疑，被外界視為帶有保護主義色彩的政治操作。

與此形成鮮明對照的是，中方對歐盟豬肉的調查全程響應國內產業呼聲，所有環節均依法依規推進。調查組甚至專程赴歐洲實地核查農場運營數據與政府補貼發放記錄，確保裁決結論客觀公正、經得起檢驗。

目前，中歐關于電動汽車關稅問題的磋商已重新開啟，雙方正就在華銷售最低限價等方案進行談判。中方此前已明確警告：任何繞過中國政府、單獨接觸中國企業的做法都將被視為破壞談判基礎的行為。

在此背景下，對歐盟豬肉加征關稅不僅是對國內產業的保護性回應，更是向歐方傳遞清晰信號——中國不會接受單邊施壓，也不會在涉及國家核心利益的問題上讓步。

當前，歐盟對華經貿立場呈現出明顯的搖擺特征。一方面，歐洲經濟體高度依賴中國市場帶來的投資流入與消費拉動；另一方面，部分政客受意識形態影響，在政策制定中對中國企業設置額外壁壘，推行歧視性監管。

這種矛盾心態使得中歐經貿合作屢遭非必要干擾，一些歐洲官員既希望分享中國經濟增長紅利，又試圖通過限制手段遏制中國產業升級步伐。

中方此次采取針對性措施，正是對這類雙重標準態度的有力回應，意在敦促歐盟正視雙邊關系中的現實問題，摒棄偏見，回歸務實合作軌道。

值得注意的是，在中方宣布關稅調整當日，法國總統馬克龍在英國《金融時報》發表署名文章，就中歐經貿關系提出新見解。他強調，歐盟必須保持對華開放，歡迎中國資本進入，并指出單方面加征關稅或設置配額將損害雙方互信。

他認為所謂“貿易失衡”現象，根源在于歐盟內部生產效率不足，而非中國市場的封閉性。馬克龍選擇在此敏感時期發聲，正值歐洲參與協調烏克蘭局勢的關鍵階段，顯示出他對重塑中歐經濟對話的高度關注，其言論展現出罕見的理性與務實傾向。

不過，“生產力疲軟”這一表述雖有一定道理，卻未能完全揭示問題本質。實際上，中國近年來在智能制造、綠色轉型等領域快速躍升，產業迭代速度遠超預期；而歐盟產業結構調整遲緩，政策響應滯后，導致在全球價值鏈重構中相對落伍。

所謂“失衡”，實質是發展節奏差異引發的戰略焦慮，反映出歐洲未能及時適應新一輪科技革命與產業變革的趨勢。

從歐盟內部反應來看，各國及企業受影響程度不一。荷蘭作為最大對華豬肉出口國，年產超500萬噸，每年對華出口額逾10億歐元，占其總出口量的15%。此次被課以19.8%的最高稅率，預計相關企業營收將縮水兩成，面臨嚴峻經營壓力。

法國、丹麥等主要出口國適用稅率約為18.6%，也將承受顯著沖擊；相比之下，西班牙部分企業因早前與中國達成特定貿易安排，僅需繳納4.9%的優惠稅率，受影響較小。

面對中方決定，歐盟內部出現分歧聲音。荷蘭豬肉行業協會警告稱，此舉可能削弱出口收入，并威脅數千個就業崗位。另有部分企業提出申訴，質疑中方計算方法存在偏差。

對此，中方組織專家復核，在堅持傾銷事實成立的前提下，采納部分合理意見，對初裁建議的15.6%-62.4%稅率區間進行了優化下調，體現了協商處理爭議的建設性姿態。

為緩解潛在供應波動風險，中方早已提前布局多元化進口渠道。早在10月，我國已與哈薩克斯坦簽署豬肉輸華檢疫議定書，成功開辟新的境外供給來源，確保國內肉類市場供需平衡，防止價格劇烈震蕩。

這一前瞻性的供應鏈管理策略，既保護了消費者權益，也提升了貿易政策調整過程中的穩定性與可控性，彰顯出我國宏觀調控的系統性思維與靈活應對能力。

中歐經貿關系的根本屬性是互利共贏，雙方在能源轉型、高端制造、農業科技等多個領域具備高度互補潛力。若頻繁動用保護性工具，只會加劇摩擦，最終導致雙輸局面。

歐盟若要破解當前困局，不應繼續采取壓制性手段，而應深入反思自身產業結構短板，以更加開放包容的姿態深化對華合作，借助技術協作與市場融合推動共同升級。

中國始終秉持公平、透明、非歧視的國際貿易原則，尊重多邊規則體系。

本次對歐盟豬肉加征關稅，是依法維護國內產業合法權益的正當舉措，是對扭曲市場競爭行為的合理反制，絕非濫用貿易救濟工具的保護主義行徑。

展望未來，只要歐盟能夠放下意識形態包袱，堅持平等對話與務實合作方向，尊重彼此發展階段與核心關切，中歐經貿關系完全有能力重回健康穩定的發展軌道，為世界經濟復蘇注入更多確定性與正能量。

中國將繼續堅定支持多邊貿易體制，愿與包括歐盟在內的全球伙伴攜手努力，共同推動構建開放型世界經濟，實現包容、普惠、均衡、可持續的全球化進程。