上周俄羅斯國內先傳出一個讓人稍微松一口氣的消息。澤連斯基在權衡之后,明確表示烏克蘭愿意放棄加入北約。這句話的分量不輕,畢竟俄烏之間圍繞北約的拉扯已經持續了十多年。澤連斯基沒有把原因說得很細,但給出了替代方案:烏克蘭可以不入約,用“安全保障”來換取停火協議繼續推進。
這層轉向剛出現不久,外部環境卻沒有隨之放緩。相反,來自歐洲方向的動作開始密集出現,而且幾乎都指向同一個方向——持續施壓。停火被不斷提起,看上去像是窗口正在打開,但窗口之外的風向卻明顯變硬,俄羅斯在很短時間里接連遇到幾件不利的事,節奏非常緊。
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其實在柏林會談啟動之前,歐洲就已經先行出手。13日,多家媒體報道,歐盟已經作出決定,將無限期凍結俄羅斯在歐盟的資產,涉及金額約2100億美元。這意味著這筆錢已經不再是“暫扣”狀態,而是被明確劃入“無法返還”的范疇。
此前俄羅斯政府多次索要這筆資金,后來又提出妥協方案,表示可以拿出來“分成”用于烏東重建;歐盟方面則一直在邊緣操作,一會兒說要用于烏克蘭戰后支持,一會兒又拿利息援烏。到這一刻,態度被說得很清楚:錢不會還,一分都不會回到俄羅斯手里。
這筆資產的定性,也讓接下來的談判背景發生了變化。原本被外界視為“試探性窗口”的停火討論,在這一決定之后,多了一層現實壓力。對俄羅斯來說,這不只是經濟層面的損失,更像是一種提前劃清界線的信號——即便談判正在醞釀,歐洲也并未打算為后續結果預留退路。這樣的前置動作,使得任何即將展開的會面,都不再是單純圍繞停火條件的技術性磋商,而是在強硬立場已經擺明的情況下進行。
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在資產問題被定性之后,14日至15日,美烏及歐洲多國領導人齊聚柏林,舉行了多輪會談。美國特使威特科夫與總統女婿庫什納均到場。會談結束后,特朗普公開表態,說現在“達成和平協議的時機比之前任何時候都近”。緊接著,他又非常直白地向烏克蘭釋放信號,稱那些領土“已經失去了”,希望烏克蘭能在領土問題上作出讓步。澤連斯基并沒有接受這一說法,烏克蘭沒有提出任何交換條件;反倒是俄羅斯方面,這次對特朗普的態度顯得相當積極,明確表示“已經準備好了簽署協議”。
差不多就在柏林會談進行的這兩天里,歐洲又把一個更具沖擊力的決定拋了出來。15日當天,德國、法國、英國等10余國以及歐盟領導人共同發布聯合聲明,宣布達成一致,將向烏克蘭派出“多國部隊”。過去圍繞“是否派兵”,歐洲內部口徑一直分散,有國家支持,也有國家反對;這一次由這些國家的領導人集體給出承諾,意味已經發生變化,問題不再是“會不會來”,而是“以什么方式來、駐扎在哪里”。
外界的普遍判斷是,這一安排與烏克蘭放棄加入北約之間存在直接關聯。邏輯并不復雜:不入約,換駐軍,用歐洲的多國部隊作為一種替代性的安全保障方案。形式上避開了北約,但在安全效果上并沒有真正退讓。
而在這些動作不斷推進的同時,停火條件本身的結構性矛盾并沒有消失。俄羅斯此前反復強調的兩個關鍵點,一個是領土問題,一個是烏克蘭不再加入北約。現在后者看似已經邁出一步,距離特朗普提出的停火目標也更近了一些;可真正難以解決的,始終是前者。俄羅斯堅持要求烏軍撤出頓涅茨克全部土地,烏克蘭的回應依舊是“寸土不讓”。這道分歧沒有被繞開,只是被暫時放在桌面中央,等著下一輪對峙。
就在這種背景下,歐洲又在談判窗口期追加了新的制裁。15日,歐盟宣布對俄羅斯啟動新一輪制裁,新增制裁5名個人和4家實體,理由是其支持俄羅斯“影子艦隊”。制裁本身并不稀奇,真正釋放信號的,是時點選擇。俄烏停火正在被反復討論,歐洲卻明確表態,不會因為談判進度而對俄羅斯“松綁”。
這也直接否定了此前的一種樂觀預期。今年早些時候,特朗普曾主張,一旦俄烏達成停火,就有可能對俄羅斯取消制裁。俄媒當時也曾判斷,如果美國率先行動,歐洲與俄羅斯恢復正常貿易并非難事,能源往來或許還能回到正軌。但從凍結資產到追加制裁,歐盟用一連串現實操作說明,對俄制裁會是長期存在的。再考慮到歐盟內部反俄國家的立場,戰后想迅速解除制裁,可能性并不高。
在所有這些動作中,對俄羅斯沖擊最大的,仍然是歐洲派兵這一項。聯合聲明中對派兵任務的表述相當克制:支援烏克蘭,協助其重建武裝力量,保障領空與海域安全,聽上去更像一種安全支援安排。但在俄羅斯看來,這種表述并不能改變實質。普京此前已經多次強調,不會接受歐洲國家以任何名義向烏克蘭派兵,俄方甚至警告,歐洲軍隊一旦進入烏克蘭,將被視為“合法打擊目標”。
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真正讓俄方感到警惕的,并不只是“派兵”本身,而是這種部署一旦成形,時間與邊界都很難再被嚴格控制。哪怕最初被限定為防空、訓練或協助安全保障,只要駐扎周期被拉長,就不可避免會與烏克蘭現有軍事體系產生更深層次的嵌合。這種變化未必以公開擴權的方式出現,但會在實際協作中逐步顯現。
原因也不難理解。即便各國打著不同旗號,最終派出的仍可能是北約體系下的部隊,與北約直接駐扎并沒有本質區別,只是換了一種更容易被包裝的方式。而且一旦各國領導人已經公開承諾,回旋空間就會迅速縮小,接下來就會進入執行階段,具體駐扎位置、規模和任務邊界都會逐步明朗。
對俄羅斯而言,這種“先進入、再細化”的模式本身就帶著不可逆的意味。一旦默認歐洲力量在停火期間長期存在,就等于接受外部力量持續介入戰場后方;而如果選擇拒絕,又很容易被解讀為破壞和平進程。在這種兩難之間,停火本身不再只是戰術選擇,而會直接影響談判中的主動權。
這也讓俄羅斯面臨更加復雜的抉擇。是直接對抗,還是持續交涉,抑或嘗試尋找第三種方式把問題重新拉回談判桌,每一種選擇都意味著新的風險。更重要的是,這些不確定性疊加在一起,讓停火本身的含義發生變化。停火不再只是炮火是否暫停,還關系到停火期間誰在場、誰在訓練、誰在持續提供支援。
俄羅斯為這場戰爭付出的代價已經很大,國內對“戰果落地”的期待也在上升,但過去的經驗又讓它對停火后的局面保持高度警惕。2014年《明斯克協議》的教訓仍在:如果停火期間西方國家進駐,烏克蘭加速整訓、接收西方武器,戰場壓力并不會自動消失,反而可能在之后以另一種方式回到前線,甚至出現把已被占領土地再奪回去的局面。正因為這些現實存在,俄羅斯很難把停火當成一次單純的止損動作,也不敢再把歐美的承諾當成可以輕易押注的籌碼。
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