市場監管總局：兩項食安制度兩部平臺監管新規近期將發

本報訊在日前舉行的市場監管總局新聞發布會上，市場監管總局新聞發言人王秋蘋表示，近期將有一系列新規陸續發布實施。其中包括兩項食品安全制度：《食品委托生產監督管理辦法》《食品銷售連鎖企業落實食品安全主體責任監督管理規定》，以強化食品安全。

同時，為規范平臺經濟，兩部新規《直播電商監督管理辦法》《網絡交易平臺規則監督管理辦法》也擬于近期出臺，將進一步讓監管有據、發展有序。

另外，市場監管總局還將公布新修改的《禁止壟斷協議規定》，出臺《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》，加強反壟斷反不正當競爭工作，為各類經營主體營造更加公平、透明、可預期的發展環境。

針對近期市場監管總局發布的《互聯網平臺反壟斷合規指引（征求意見稿）》，王秋蘋表示，為切實保障消費者和中小商家的合法權益，促進平臺企業合規經營，為構建健康有序的平臺生態提供堅實保障，下一步，市場監管總局將通過專題培訓、簡明解讀等方式，加強行業指導，建立常態化溝通機制，幫助企業準確理解、自覺合規。同時，堅決查處各類壟斷行為，加大曝光力度，切實維護市場公平。

王秋蘋同時針對公眾關心的如何精準界定“首違”和“輕微”問題進行了回應。王秋蘋表示，市場監管總局今年1月發布《市場監管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場監管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》兩類免罰清單，明確8類首違、4類輕微違法免予處罰，進一步為經營主體營造更寬松的營商環境，并于日前公布了一批“首違不罰、輕微免罰”的典型案例。

王秋蘋介紹，“首違”，是指兩年內，經營主體無同類違法記錄；“輕微”，則必須同時滿足“后果輕微”和“及時改正”等硬性條件。這既是劃出紅線的“戒尺”，也是標清底線的“路標”，通過清單化管理，既給經營主體提供容錯空間，也為執法人員提供清晰指引，目標是實現標準統一，“一把尺子量到底”。

“‘不罰’不等于‘不管’。”王秋蘋強調，市場監管部門堅決杜絕“寬松軟”變成“縱容護”。對于觸碰到例如食品安全、公共安全等底線的行為，堅持零容忍；對于主觀惡意行為，絕不姑息；對于重復違法行為，絕不放任。同時，免罰也絕不等于免責。整改必須落實，責任必須到位。市場監管部門將通過“教育+監管”組合拳，加強對相關經營主體的監督。

為規范執行，讓政策落地不走樣，市場監管總局將加強清單內容宣貫，敦促指導各地市場監管部門提升執法能力和水平；定期發布典型案例，樹立“守法者受益、違法者擔責”的鮮明導向；健全執法監督機制，讓每一起案件都經得起法律和社會檢驗。

詳見《中國食品報》(2025年12月18日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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