廣西法治日報頭版｜柳州市魚峰區綜治中心調解員歐陽九林用心用情用力解群眾急難愁盼

2025年12月18日，刊登于廣西法治日報頭版

銀發映初心解紛護民安

柳州市魚峰區綜治中心調解員歐陽九林用心用情用力解群眾急難愁盼

在柳州市魚峰區綜治中心調解大廳，人們常看到一位頭發銀白、目光睿智的老者，同事叫他“歐陽大哥”，群眾稱他“歐陽法官”。他就是柳州市魚峰區人民法院退休后主動投身基層社會治理的老法官歐陽九林。

歐陽九林1993年取得全國律師資格，2000年從部隊轉業調入魚峰區法院，在民事審判一線耕耘近18年，處理過大量疑難復雜的民商事案件，尤其擅長調解合同類、侵權類、婚姻家庭類等領域的糾紛。

“法官的職業生涯有退休之日，但化解矛盾、維護和諧的心沒有退休之時。”去年退休后，歐陽九林欣然接受魚峰區法院聘任，擔任該院訴訟輔導員。今年6月30日法院進駐魚峰區綜治中心，這位老法官憑借數十年司法積淀，在跨領域、跨部門的重大復雜矛盾糾紛化解一線勇挑重擔，成為群眾的“解憂人”“貼心人”。

2024年5月，廣西某商業公司與柳州市某建筑公司簽訂鋼結構倉儲工程合同。建筑公司聘請韋先生、覃先生兩個班組進場施工。工程完工后，商業公司僅支付建筑公司工程款8萬多元，尚余120萬元未結清。建筑公司以此為由，只支付兩個班組成員勞務費15萬元，尚欠18.6萬元。今年6月13日，商業公司與建筑公司簽訂欠款合同，同時與韋先生、覃先生兩個班組簽訂欠款協議，約定兩個班組成員的勞務費18.6萬元，由商業公司支付。

因商業公司未能按約支付款項，兩個班組的19名成員于11月10日投訴至魚峰區綜合行政執法大隊勞動保障監察中隊。勞動保障監察中隊意識到此事法律關系復雜，向綜治中心求助。歐陽九林接手后，及時調查并摸清癥結所在：“此案難點在于如何讓資金緊張的公司在法律義務與實際履行能力之間找到平衡點，既保障農民工合法權益，也考慮到企業生存現實。”面對僵局，歐陽九林決定先進行訴前調解。

歐陽九林聯系勞動保障監察中隊，召集三方面對面協商。在調解中，他運用審判中查明事實的技巧，引導雙方出示證據、澄清疑點；以相關法律法規和司法解釋為依據，客觀分析各自行為的法律后果及訴訟風險，最終促成三方達成調解協議。

12月5日，剛做完冠心病支架手術的歐陽九林，背著動態心電儀趕到官塘派出所，支援一起征地糾紛調處。

柳州市政府依法征收魚峰區雒容鎮南慶村70.9畝土地，雙方簽訂征地補償協議，征地補償款已到位。土地被征收后待開發利用，開發前由柳州市某平臺公司管理，平臺公司今年9月與柳州某農業有限公司簽訂土地租賃合同，租賃期限3年。12月4日，農業公司在生產過程中，村民以征地補償協議約定的三產用地50畝還差3畝，安置房未辦證，政府負責人答應在安置小區建娛樂場所未建等為由，阻礙農業公司經營……

歐陽九林接待來訪群眾。

歐陽九林耐心聽取各方訴求，按照確定各方認定的事實、歸納總結爭議焦點、提出解決方案。經釋法說理，村民代表承諾不再阻礙農業公司經營，政府協調相關部門辦理安置房權屬證，補夠三產用地或以貨幣補償方式解決。

進駐綜治中心以來，歐陽九林主導或參與聯合調處因征地拆遷補償引發的糾紛6起。

歐陽九林深知“授人以魚，不如授人以漁”，他不僅自己辦案，而且注重將專業調解方法和法治思維傳授給中心的專職調解員和來自各行業的人民調解員。

“調解不是‘和稀泥’，而是在查明基本事實、分清主要責任的基礎上，引導當事人尋求合法合理的解決方案。”他定期組織案例分析會，結合具體糾紛，講解如何快速抓住法律爭議焦點、如何調查核實關鍵事實、如何平衡法理與情理。

在他的帶動指導下，綜治中心調解隊伍處理復雜糾紛的能力明顯提升，調解過程的規范性和調解協議的質量得到加強。他推動完善中心受理復雜糾紛后的初步法律評估流程、多部門會商聯動機制，以及調解協議書的規范化制作指引。他還積極參與對街道、社區調解骨干的培訓，將專業調解理念和技巧向基層進一步延伸。

自6月30日成立以來，魚峰區綜治中心共調解各類民事案件78件，其中，40件經先行調解，當事人主動履行義務，原告撤訴的占比為51%。

來源：廣西法治日報

記者 ：賴雋群

通訊員：黃思詩