隨著俄烏沖突進入第四年,戰場上的形勢已經很明朗了。縱然有美、歐的全力支持和對俄羅斯的極限制裁,俄羅斯都是穩占上風,而且已經牢牢掌握了主動權。而烏克蘭要想繼續打下去,就必然需要追加支持,尤其是烏克蘭現在自身已經失去了“造血功能”,繼續戰爭所需要的一切都依靠外來援助。以前是美、歐分擔,歐洲也還能撐得住。不料特朗普上臺之后,美國對烏克蘭的支持開始減弱并且全部要轉嫁到歐洲的頭上。這就讓歐洲的負擔和壓力進一步加大之后,單憑歐洲自己的能力已經無法承受,必須想辦法“開源”。
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而這個“開源”,也不是隨隨便便就能找到源頭,畢竟戰火就在東歐的烏克蘭大平原上爆發,歐盟各國不受影響是不可能的。尤其是在美國的引導下,歐洲的金融資本和產業資本是有一大波跑去了美國。而被抽了一大管血的歐洲,因為對俄羅斯的能源制裁,又導致能源價格高漲,經濟衰退、失業率增加,普通民眾的生活大受影響。在這種形勢下,歐洲各國肯定沒法增加收入,提升經濟。
于是歐盟委員會主席馮德萊恩女士積極推動的“開源”措施,就是盯上了歐洲凍結的俄羅斯的外匯資產,大約為2100億歐元,其中一大半約為1200億歐元資產,就存放在比利時的歐洲清算銀行的帳戶內。
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據了解,馮德萊恩于12月3日提出該計劃,預示著俄烏戰場的形勢已經非常糟糕。若無法獲得額外融資,烏克蘭將在2026年年中,就會面臨資金耗盡的困境。那么一旦資金耗盡,烏克蘭政府發不出工資還是小事,但是前線的烏軍將士沒有武器彈藥、沒有后勤支援,大概率的整個戰線全部崩潰,俄羅斯軍隊就可以開著坦克唱著歌,一直沖進首都基輔,甚至把戰線推進到烏克蘭中部或者西部。
只要想想這個可怕的后果,歐盟的高官們就不寒而栗。而馮德萊恩的計劃就是以凍結的俄資產為擔保,將在未來兩年向烏克蘭提供900億歐元貸款,有望覆蓋烏克蘭未來兩年三分之二的資金需求。
用俄羅斯的外匯資產作擔保,給烏克蘭提供貸款,支持烏克蘭繼續與俄羅斯死磕,這個想法肯定讓歐洲政客們沾沾自喜,覺得是一個高招。至于這一舉措所帶來的嚴重政治危機、法律危機、道德危機,歐盟是顧不得了。
12月11日,歐盟大使級會議先以多數票同意啟動歐盟第122條法規,隨即啟動“書面程序”通過了一項決定,永久凍結(可逆)俄羅斯資產(約2100億歐元),以幫助重建被俄羅斯破壞的烏克蘭。在布魯塞爾時間12月12日17點,該決定將正式生效。
也就是說,大多數歐盟成員國已經達成共識,同意無限期凍結俄羅斯央行儲備資產,這一舉措讓歐盟向為烏克蘭爭取財政支持的目標更近一步。
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為了得到俄羅斯2100億歐元資產,歐盟可謂是赤膊上陣,吃相極其難看。什么法律,國際法、國際信譽、私有財產保全等名頭,全不要了,就是要明搶俄羅斯的錢。當然名義上是為烏克蘭,至于最后這筆錢到烏克蘭手里能有多少,那就不好說了?這中間有沒有某些暗藏的幕后勢力又借機卷走一大筆錢?那是肯定有的。美國的史密斯專員能從美國援烏的軍援和經援中撈的盆滿缽滿,難道歐洲的史密斯專員就比美國人笨嗎?大家都是資本主義國家體系下成長起來的,誰比誰差呢?
當然,歐盟內部的史密斯專員就算貪婪,也還是要保證有很大一部分資金給烏克蘭,畢竟需要烏克蘭繼續戰斗下去嘛。但是現在的問題,即使把全部的貸款資金給烏克蘭,甚至說就把凍結的俄羅斯2100億歐元全部都劃給烏克蘭,烏克蘭就能渡過難關嗎?
烏克蘭是缺錢不假,但是更缺的還是武器裝備和能夠使用這些裝備的士兵。目前美國特朗普的意思是美國的軍火裝備不可能無償供應,烏克蘭是個窮鬼,國內的一切包括礦產資源基本都抵押給美國了,那么想要軍火,歐洲必須出錢。按照美國軍火的價格,基本都是高價傾銷,烏克蘭拿到手的那些錢,轉手全給了美國,能換來多少軍火?又能維持幾年?
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再者,現在烏克蘭前線對于士兵的缺乏,已經到了一個臨界值,而國內經過一波又一波的總動員,還能上戰場的青壯年還有多少?烏克蘭的總人口已經從戰前的4400萬跌落至2300萬,近千萬烏克蘭人早就作為難民逃出國,這也讓烏克蘭陷入了人口枯竭、兵員枯竭的窘境。就算北約掏錢,花錢從北約和全世界雇傭各種“雇傭兵”來烏克蘭充當炮灰,但是那也遠水不解近渴,支撐不了太久的。
更何況,針對歐盟這一決定,俄羅斯央行于12月12日通過新聞稿作出強硬回應,宣布當天已在莫斯科法院起訴持有歐洲絕大部分俄凍結資產的比利時金融機構Euroclear。而且俄央行在另一份同日發布的新聞稿中明確表態,認為歐盟的賠款貸款計劃“無效且違反國際法”,并強調將采取“所有可用的法律和其他機制”提出質疑。
現在的俄羅斯已經從政治、經濟、軍事、法律等各層面做好了充足準備。就等著歐盟放馬過來,就開始采取一切手段進行反制。而歐盟也已經被逼進了死胡同,明知前方是懸崖深谷,也打算硬著頭皮硬闖。而這一波混雜了金融制裁和國際法、政治和外交博弈的精彩大戲,對我們中國而言,卻是難得的國際教材,必須認真加以學習和觀察,以此獲取寶貴的經驗啊!
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