隨著俄烏沖突進(jìn)入第四年,戰(zhàn)場上的形勢已經(jīng)很明朗了。縱然有美、歐的全力支持和對俄羅斯的極限制裁,俄羅斯都是穩(wěn)占上風(fēng),而且已經(jīng)牢牢掌握了主動(dòng)權(quán)。而烏克蘭要想繼續(xù)打下去,就必然需要追加支持,尤其是烏克蘭現(xiàn)在自身已經(jīng)失去了“造血功能”,繼續(xù)戰(zhàn)爭所需要的一切都依靠外來援助。以前是美、歐分擔(dān),歐洲也還能撐得住。不料特朗普上臺之后,美國對烏克蘭的支持開始減弱并且全部要轉(zhuǎn)嫁到歐洲的頭上。這就讓歐洲的負(fù)擔(dān)和壓力進(jìn)一步加大之后,單憑歐洲自己的能力已經(jīng)無法承受,必須想辦法“開源”。
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而這個(gè)“開源”,也不是隨隨便便就能找到源頭,畢竟戰(zhàn)火就在東歐的烏克蘭大平原上爆發(fā),歐盟各國不受影響是不可能的。尤其是在美國的引導(dǎo)下,歐洲的金融資本和產(chǎn)業(yè)資本是有一大波跑去了美國。而被抽了一大管血的歐洲,因?yàn)閷Χ砹_斯的能源制裁,又導(dǎo)致能源價(jià)格高漲,經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率增加,普通民眾的生活大受影響。在這種形勢下,歐洲各國肯定沒法增加收入,提升經(jīng)濟(jì)。
于是歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩女士積極推動(dòng)的“開源”措施,就是盯上了歐洲凍結(jié)的俄羅斯的外匯資產(chǎn),大約為2100億歐元,其中一大半約為1200億歐元資產(chǎn),就存放在比利時(shí)的歐洲清算銀行的帳戶內(nèi)。
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據(jù)了解,馮德萊恩于12月3日提出該計(jì)劃,預(yù)示著俄烏戰(zhàn)場的形勢已經(jīng)非常糟糕。若無法獲得額外融資,烏克蘭將在2026年年中,就會(huì)面臨資金耗盡的困境。那么一旦資金耗盡,烏克蘭政府發(fā)不出工資還是小事,但是前線的烏軍將士沒有武器彈藥、沒有后勤支援,大概率的整個(gè)戰(zhàn)線全部崩潰,俄羅斯軍隊(duì)就可以開著坦克唱著歌,一直沖進(jìn)首都基輔,甚至把戰(zhàn)線推進(jìn)到烏克蘭中部或者西部。
只要想想這個(gè)可怕的后果,歐盟的高官們就不寒而栗。而馮德萊恩的計(jì)劃就是以凍結(jié)的俄資產(chǎn)為擔(dān)保,將在未來兩年向?yàn)蹩颂m提供900億歐元貸款,有望覆蓋烏克蘭未來兩年三分之二的資金需求。
用俄羅斯的外匯資產(chǎn)作擔(dān)保,給烏克蘭提供貸款,支持烏克蘭繼續(xù)與俄羅斯死磕,這個(gè)想法肯定讓歐洲政客們沾沾自喜,覺得是一個(gè)高招。至于這一舉措所帶來的嚴(yán)重政治危機(jī)、法律危機(jī)、道德危機(jī),歐盟是顧不得了。
12月11日,歐盟大使級會(huì)議先以多數(shù)票同意啟動(dòng)歐盟第122條法規(guī),隨即啟動(dòng)“書面程序”通過了一項(xiàng)決定,永久凍結(jié)(可逆)俄羅斯資產(chǎn)(約2100億歐元),以幫助重建被俄羅斯破壞的烏克蘭。在布魯塞爾時(shí)間12月12日17點(diǎn),該決定將正式生效。
也就是說,大多數(shù)歐盟成員國已經(jīng)達(dá)成共識,同意無限期凍結(jié)俄羅斯央行儲備資產(chǎn),這一舉措讓歐盟向?yàn)闉蹩颂m爭取財(cái)政支持的目標(biāo)更近一步。
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為了得到俄羅斯2100億歐元資產(chǎn),歐盟可謂是赤膊上陣,吃相極其難看。什么法律,國際法、國際信譽(yù)、私有財(cái)產(chǎn)保全等名頭,全不要了,就是要明搶俄羅斯的錢。當(dāng)然名義上是為烏克蘭,至于最后這筆錢到烏克蘭手里能有多少,那就不好說了?這中間有沒有某些暗藏的幕后勢力又借機(jī)卷走一大筆錢?那是肯定有的。美國的史密斯專員能從美國援烏的軍援和經(jīng)援中撈的盆滿缽滿,難道歐洲的史密斯專員就比美國人笨嗎?大家都是資本主義國家體系下成長起來的,誰比誰差呢?
當(dāng)然,歐盟內(nèi)部的史密斯專員就算貪婪,也還是要保證有很大一部分資金給烏克蘭,畢竟需要烏克蘭繼續(xù)戰(zhàn)斗下去嘛。但是現(xiàn)在的問題,即使把全部的貸款資金給烏克蘭,甚至說就把凍結(jié)的俄羅斯2100億歐元全部都劃給烏克蘭,烏克蘭就能渡過難關(guān)嗎?
烏克蘭是缺錢不假,但是更缺的還是武器裝備和能夠使用這些裝備的士兵。目前美國特朗普的意思是美國的軍火裝備不可能無償供應(yīng),烏克蘭是個(gè)窮鬼,國內(nèi)的一切包括礦產(chǎn)資源基本都抵押給美國了,那么想要軍火,歐洲必須出錢。按照美國軍火的價(jià)格,基本都是高價(jià)傾銷,烏克蘭拿到手的那些錢,轉(zhuǎn)手全給了美國,能換來多少軍火?又能維持幾年?
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再者,現(xiàn)在烏克蘭前線對于士兵的缺乏,已經(jīng)到了一個(gè)臨界值,而國內(nèi)經(jīng)過一波又一波的總動(dòng)員,還能上戰(zhàn)場的青壯年還有多少?烏克蘭的總?cè)丝谝呀?jīng)從戰(zhàn)前的4400萬跌落至2300萬,近千萬烏克蘭人早就作為難民逃出國,這也讓烏克蘭陷入了人口枯竭、兵員枯竭的窘境。就算北約掏錢,花錢從北約和全世界雇傭各種“雇傭兵”來烏克蘭充當(dāng)炮灰,但是那也遠(yuǎn)水不解近渴,支撐不了太久的。
更何況,針對歐盟這一決定,俄羅斯央行于12月12日通過新聞稿作出強(qiáng)硬回應(yīng),宣布當(dāng)天已在莫斯科法院起訴持有歐洲絕大部分俄凍結(jié)資產(chǎn)的比利時(shí)金融機(jī)構(gòu)Euroclear。而且俄央行在另一份同日發(fā)布的新聞稿中明確表態(tài),認(rèn)為歐盟的賠款貸款計(jì)劃“無效且違反國際法”,并強(qiáng)調(diào)將采取“所有可用的法律和其他機(jī)制”提出質(zhì)疑。
現(xiàn)在的俄羅斯已經(jīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律等各層面做好了充足準(zhǔn)備。就等著歐盟放馬過來,就開始采取一切手段進(jìn)行反制。而歐盟也已經(jīng)被逼進(jìn)了死胡同,明知前方是懸崖深谷,也打算硬著頭皮硬闖。而這一波混雜了金融制裁和國際法、政治和外交博弈的精彩大戲,對我們中國而言,卻是難得的國際教材,必須認(rèn)真加以學(xué)習(xí)和觀察,以此獲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)啊!
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