廣東惠州龍門縣綜治中心“一站式”暖心服務化解多年鄰里積怨

記者|張麗娥 □吳思敏

責編|張晶

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土地爭議導致鄰里積怨多年，雙方賭氣不愿調解，怎么破局？

近日，記者深入基層一線，了解廣東省惠州市龍門縣如何以綜治中心“小陣地”撬動基層治理“大效能”，實現矛盾糾紛“一站式”化解。

一站集成，精準把脈積怨癥結

時間回溯到多年前，茹某及其女兒因土地爭議將廖某所建圍墻推倒，雙方進而發生肢體沖突。在此過程中，茹某及其女兒被廖某打傷。事后，茹某向法院提起訴訟，要求廖某進行民事賠償，并獲得支持。然而判決生效后，廖某卻未完全履行還款義務，部分執行款至今未能償還，導致茹某心中怨氣逐漸加深。

今年6月中旬，茹某通過微信公眾號了解到“綜治中心‘一站式’化解矛盾糾紛”的資訊，便抱著試一試的心態來到龍門縣綜治中心尋求幫助。

接到案件后，龍門縣綜治中心第一時間介入處理，但由于時間久遠且材料缺失嚴重，已無法聯系到對方當事人。對此，綜治中心從案發地著手，運用上下聯動機制，聯動龍田鎮綜治中心查找廖某的聯系方式，并對雙方當事人的家庭情況和事件進行詳細了解。

龍田鎮綜治中心聯系到廖某后進行了初步調解，但由于雙方積怨已深，誰都不肯讓步，案件再度陷入困局。茹某情緒激動地說：“我不缺這筆錢，但就是要她還，要不然咽不下這口氣。”廖某則委屈地表示，自己當時也受了傷，憑什么對方就不用賠錢。

為啃下這塊“硬骨頭”，龍門縣綜治中心啟動“法院+人社+司法行政”多元調解模式，組建調解組對案件重新梳理，并一致認為，“開展心理疏導，解開心結”是化解該起矛盾糾紛的突破口。

多元聯動，“心理+法律”交融巧破“心墻”

找準方向后，調解組采取“背對背”的方式，分別約見雙方當事人。一方面，調解人員積極引導茹某表達訴求，讓其宣泄心中積怨，并從其家庭、子女方面著手，告知家人對她的擔心以及希望案件盡快了結的真實想法，勸解茹某放下執念。通過多次溝通交流與耐心釋法，茹某對賠償數額作出讓步，同意調解。

案件迎來轉機后，考慮到廖某的身體情況，調解組立即聯合龍田鎮綜治中心工作人員進村入戶開展調解工作。其間，調解人員以“不打斷、不評判”的姿態傾聽廖某的傾訴，引導廖某紓解內心壓抑的情緒。當聽到廖某哭訴說“因為當時不懂法，沒有維護好自身權益。一想到這個事情，我晚上常常失眠”時，調解人員輕聲回應：“您要顧著自己的身體。”這份關心，讓廖某緊閉的心門悄然松動。隨后，調解人員聯合其家屬，結合法律與情理，引導廖某主動承擔相關賠償責任。最終，經多方努力，廖某解開心結，同意支付剩余執行款。“以后終于可以睡個好覺，安享晚年了。”她眼眶泛紅地向調解人員表示感謝。

“這么多年了，非常感謝你們的幫助，讓我終于拿到剩余執行款。”近日，當事人茹某再次來到龍門縣綜治中心調解室，激動地握著工作人員的手連聲道謝，她表示，這些年漫長的等待與四處奔波，在這一刻終于圓滿結束了。

該起案件的成功調處，是龍門縣大力推進兩級綜治中心規范化建設的生動寫照。記者了解到，今年以來，龍門縣高規格推進綜治中心規范化建設工作，專門成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的領導小組，推動綜治中心規范化建設提檔升級。目前，在縣綜治中心，公安局、檢察院、法院、司法局、人社局、信訪局等部門，以及行業性專業性人民調解組織、律師、心理咨詢師等社會力量一應俱全。各方力量按照1個運行方案、6個工作機制以及工作人員守則等規章制度，為群眾提供調解、仲裁、行政復議、法律援助、心理咨詢等服務，讓群眾訴求就地響應、矛盾糾紛及時化解。

值得一提的是，為提高每一件矛盾糾紛的調處質效，龍門縣綜治中心還結合實體化運作實際，綜合考慮各進駐人員的專業特長、工作經驗等因素，組建調解組、督導組及機動組，多部門力量協同作戰，將“單一的解決”升級為“專業的覆蓋、高效的處理、源頭的預防”，最終實現“糾紛化解更徹底、當事人體驗更好、社會成本更低”的多贏效果。

據統計，今年以來，龍門縣、鎮（街）兩級綜治中心共受理矛盾糾紛938件，辦結880件，成功調解率達93.82%。