封關(guān)開(kāi)放：縱觀世界新格局，如此氣勢(shì)磅礴的大手筆，唯有中國(guó)

在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、單邊主義與保護(hù)主義抬頭的復(fù)雜變局中，海南全島封關(guān)運(yùn)作的穩(wěn)步推進(jìn)，絕非簡(jiǎn)單的地域政策調(diào)整，而是中國(guó)以高水平開(kāi)放破解發(fā)展難題、以制度創(chuàng)新引領(lǐng)時(shí)代潮流的戰(zhàn)略抉擇。這場(chǎng)以“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住、島內(nèi)自由”為核心的開(kāi)放升級(jí)，既彰顯了大國(guó)統(tǒng)籌發(fā)展與安全的深邃智慧、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更以實(shí)打?qū)嵉膶?shí)踐底氣與戰(zhàn)略信心，為迷霧中的世界經(jīng)濟(jì)指明了“開(kāi)放包容、互利共贏”的正確航向，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代中國(guó)與世界共促發(fā)展的新篇章。

海南封關(guān)的戰(zhàn)略布局，藏著大國(guó)謀全局、顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的智慧，更彰顯著直面挑戰(zhàn)、勇毅改革的擔(dān)當(dāng)。值得明確的是，封關(guān)絕非封島，而是在國(guó)家主權(quán)和總體安全框架內(nèi)重塑開(kāi)放邊界的制度型開(kāi)放探索。其核心邏輯清晰可辨：“一線(xiàn)放開(kāi)”精準(zhǔn)對(duì)接CPTPP、DEPA等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，讓境外人、財(cái)、物、數(shù)據(jù)等資源要素便捷流入島內(nèi)，徹底打破要素流動(dòng)的地域壁壘；“二線(xiàn)管住”通過(guò)科學(xué)監(jiān)管確保自貿(mào)港特殊政策僅適用于島內(nèi)，當(dāng)要素進(jìn)入內(nèi)地時(shí)依規(guī)管理，守住國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的底線(xiàn)，

正如海口海關(guān)負(fù)責(zé)人所言，“管得住才能放得開(kāi)”；“島內(nèi)自由”則充分激活市場(chǎng)主體活力，讓海南成為制度創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”。這種“放而不亂、管而有效”的布局，既破解了“開(kāi)放與安全如何平衡”的全球共性難題，更以主動(dòng)對(duì)接國(guó)際規(guī)則的實(shí)踐，倒逼國(guó)內(nèi)制度改革優(yōu)化，形成可復(fù)制、可推廣的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)深化改革提供了珍貴的“海南樣本”。在逆全球化思潮蔓延的當(dāng)下，中國(guó)以海南封關(guān)為抓手主動(dòng)擴(kuò)大制度型開(kāi)放，既為自身發(fā)展拓展新空間，也為全球經(jīng)濟(jì)治理體系完善貢獻(xiàn)中國(guó)方案，這份“不畏浮云遮望眼”的戰(zhàn)略定力，正是大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)體現(xiàn)。

海南封關(guān)的穩(wěn)步落地，源于中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性十足的底氣，更傳遞著堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放的信心。從“要素開(kāi)放”向“制度開(kāi)放”的跨越，背后是一系列實(shí)打?qū)嵉恼咄黄婆c實(shí)力支撐：零關(guān)稅清單從1900個(gè)稅目擴(kuò)容至6600個(gè)稅目，零關(guān)稅水平由21%大幅提升至74%，幾乎覆蓋所有生產(chǎn)設(shè)備和原材料，預(yù)計(jì)可為進(jìn)口企業(yè)節(jié)省約20%的稅收成本；加工增值超過(guò)30%銷(xiāo)往內(nèi)地免關(guān)稅的核心政策持續(xù)優(yōu)化，不僅降低企業(yè)享惠門(mén)檻，還擴(kuò)大進(jìn)口料件范圍、優(yōu)化增值計(jì)算方式，截至2025年11月已累計(jì)減免關(guān)稅8.78億元，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

這些舉措的落地，離不開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——完整的工業(yè)體系、龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為海南承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、配置全球資源提供了有力支撐；而持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境、不斷完善的法治保障，更讓海南成為全球投資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。這份底氣，是中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放四十余年、在復(fù)雜挑戰(zhàn)中不斷突破的必然結(jié)果；這份信心，體現(xiàn)在即便面對(duì)外部環(huán)境的不確定性，中國(guó)依然以開(kāi)放姿態(tài)擁抱世界，通過(guò)海南自貿(mào)港建設(shè)打造“境內(nèi)關(guān)外”的雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。憑借得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，海南作為我國(guó)西南、西北等內(nèi)地最近的出海通道，比經(jīng)東部地區(qū)出海平均節(jié)約10天左右，正成為連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。海南封關(guān)的推進(jìn)，向全世界清晰宣告：中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大；中國(guó)與世界共享發(fā)展機(jī)遇的決心，從未有過(guò)絲毫動(dòng)搖。

海南封關(guān)的深遠(yuǎn)價(jià)值，不僅在于賦能區(qū)域發(fā)展、惠及民生福祉，更在于為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能，指明“開(kāi)放包容”的發(fā)展方向。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)面臨需求疲軟、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂等多重挑戰(zhàn)，單邊主義、保護(hù)主義只會(huì)讓困境加劇，唯有開(kāi)放合作、包容共贏，才能激發(fā)全球經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，而海南封關(guān)正是這一理念的實(shí)踐典范。從區(qū)域協(xié)同看，海南依托地緣優(yōu)勢(shì)深化與東南亞市場(chǎng)的聯(lián)通，依托共建“一帶一路”倡議和RCEP框架，推動(dòng)泛南海區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，有望成為中國(guó)與東盟重要的貿(mào)易中轉(zhuǎn)站和物流樞紐；

從民生惠及看，零關(guān)稅政策讓居民享受更豐富的商品選擇，產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，尤其在醫(yī)療領(lǐng)域，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)率先引進(jìn)國(guó)內(nèi)未上市的國(guó)際創(chuàng)新藥物和醫(yī)療器械，通過(guò)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域?qū)＜疫h(yuǎn)程會(huì)診，讓普通患者不出國(guó)門(mén)就能享受優(yōu)質(zhì)治療；從全球賦能看，離岸貿(mào)易、跨境金融等新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)，“中國(guó)洋浦港”船籍港建設(shè)提速、第七航權(quán)開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，為全球企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇，形成“聚全球、惠全球”的發(fā)展格局。海南封關(guān)的實(shí)踐生動(dòng)證明，開(kāi)放不是“獨(dú)角戲”，而是“協(xié)奏曲”；包容不是“妥協(xié)退讓”，而是“共贏之道”。中國(guó)以海南為窗口，向全世界展示了“開(kāi)放越深入，發(fā)展越有活力”的真理，為迷霧中的世界經(jīng)濟(jì)點(diǎn)亮了前行的燈塔，指引各國(guó)唯有放下分歧、攜手合作，才能共克時(shí)艱、共創(chuàng)繁榮。

從戰(zhàn)略布局到實(shí)踐落地，從自身發(fā)展到全球賦能，海南全島封關(guān)運(yùn)作，是中國(guó)開(kāi)放升級(jí)的標(biāo)志性工程，更是大國(guó)智慧、擔(dān)當(dāng)、底氣與信心的集中彰顯。選擇在1978年十一屆三中全會(huì)召開(kāi)47周年的12月18日啟動(dòng)封關(guān)，更賦予這一舉措深刻的歷史意義，標(biāo)志著海南自貿(mào)港成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。它不是開(kāi)放的“終點(diǎn)”，而是中國(guó)邁向更高水平開(kāi)放的“新起點(diǎn)”；不是孤立的“地域行動(dòng)”，而是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向開(kāi)放包容的“時(shí)代舉措”。在百年變局與不確定因素增多的當(dāng)下，海南封關(guān)帶來(lái)的穩(wěn)定政策預(yù)期和發(fā)展確定性，為中國(guó)和世界注入了寶貴的正能量。

未來(lái)，隨著海南封關(guān)的全面落地，這份“開(kāi)放包容、互利共贏”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必將進(jìn)一步輻射全球、賦能世界。海南將深化同粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等區(qū)域的合作，共建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)搭建橋梁，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放、打造特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這必將推動(dòng)中國(guó)與世界共同書(shū)寫(xiě)更加繁榮穩(wěn)定的發(fā)展篇章，也讓“唯有開(kāi)放，方能致遠(yuǎn)；唯有包容，方能共生”的理念，成為全球共識(shí)與行動(dòng)自覺(jué)。