新思想里的方法論·“十四五”高質量發展的河北探索③｜抓創新就是抓發展

制圖/喻 萍

必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。

——2022年10月16日，習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告

堅持創新引領發展，樹牢抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的理念，以科技創新引領高質量發展、保障高水平安全。

——2024年6月24日，習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話

堅持需求導向，寧晉線纜產業集群大力推行“共享智造”，生產成本降低3.5%至5%；聚焦創新突破，河鋼集團石鋼公司用56個智能模型引領一場智能革命，助力產品邁向全球高端市場；激活創新要素，一項項科技成果借力雄安未來之城場景匯在雄安新區落地……近年來，河北不斷強化企業科技創新主體地位，持續營造有利于普遍技術進步的良好環境，燕趙大地創新潮涌。

面對艱巨繁重的改革發展任務，河北充分發揮創新的引領帶動作用，聚焦關鍵、精準發力，打破機制體制壁壘，推動創新要素高效聚合，加快發展新質生產力，為經濟社會高質量發展注入強勁動力。

7月6日拍攝的張家口懷來大數據產業基地。（河北日報資料片） 河北日報記者 耿 輝攝

明確方向

瞄準需求和問題

創新是引領發展的第一動力。抓住了創新，就牽住了高質量發展的“牛鼻子”。

習近平總書記2023年5月在河北考察時，要求河北“在推進創新驅動發展中闖出新路子”。

把創新擺在更加重要位置，就要堅持需求導向和問題導向，以產業發展痛點、民生改善難點、區域建設重點為創新切入點，將問題清單轉化為創新清單，通過創新發展攻堅克難。

冬季到來，清河羊絨制品開始熱銷。12月5日，清河縣美杜莎羊絨制品有限公司一口氣接下30萬件訂單。放在過去，超過5萬件的單子，他們都得掂量掂量。

這是一家成立僅3年的公司，做電商起家。隨著訂單逐漸增多，公司開始考慮增加生產環節。但從零開始搭建生產線，上千萬元的成本讓人望而卻步。

該公司遇到的問題也是清河羊絨產業的新難題。隨著電商拓路，需求激增，許多中小企業陷入兩難境地：投資建設新生產線成本高，且面臨淡季設備閑置的風險；若不建則產能不足，又怕接不住大單，只能將商機拱手讓人。

清河積極探索共享工廠模式，盤活現有資源，助力傳統產業提質升級，讓這個難題得以破解。

2024年，新華·慈星羊絨針織數字化共享工廠應運而生。共享工廠搭建起柔性供應鏈平臺，1300余臺一線成型電腦橫機以購買、租賃等形式向羊絨制品企業開放。

拿到訂單后，清河縣美杜莎羊絨制品有限公司的生產任務迅速進入了共享工廠排期。在共享工廠3號樓，200余臺電腦橫機正晝夜不停地趕制這批訂單。看著日產過萬件的產能，總經理王久洋心里有了底。

“中小企業的產量需求，可以與大企業的生產形成互補。通過打破企業邊界，對生產資源進行整合再分配，問題便迎刃而解。”王久洋說。

針對制約產業集群發展的共性難題，共享工廠模式通過實現生產資源、技術、服務能力的共享，重塑產業分工，提高了資源配置效率，提升了縣域特色產業集群競爭力。

今年1月至10月，清河縣通過“共享智造”模式為電商供貨1000余萬件，拉動全縣電商銷售額達165億元。全省也大力推廣特色產業集群“共享智造”模式，助力解決發展中的痛點問題。

問題是創新的起點，也是創新的動力源。在推進創新驅動發展中，找準發展的堵點卡點，也就錨定了創新的突破點。

聚焦中小企業技術研發瓶頸，河北組建300多個科技特派團，開展入企服務。截至目前，累計幫助解決關鍵技術難題655項，實現成果轉化落地499項，助力企業跑出發展加速度。

針對產業集群共性技術需求，河北探索“眾籌科研”模式，通過構建市場化研發新機制，撬動多方資本參與技術研發。截至今年7月，全省已立項簽約5個眾籌科研項目。

創新是應對問題的良方，更是推動發展的引擎。奔著問題去，向著難處攻，以需求為牽引錨定創新方向，以問題為靶心破除發展梗阻，就能干出一片新天地。

6月10日，雄安未來之城場景匯科創園二樓體驗中心，參賽院校師生在空天信息展區觀摩學習。河北日報記者 李東宇攝

抓住關鍵

找到創新突破口

破局先找突破口，創新必抓關鍵點。

創新之路無捷徑，關鍵在于錨定要害之處，聚焦核心環節，進行精準攻堅。

12月9日，在河北永洋特鋼集團有限公司（以下簡稱“永洋特鋼”）燒結車間主控室內，車間主任崔明超緊盯屏幕，偶爾操作一下電腦。

干了半輩子燒結工的崔明超完全想不到，人工智能大模型帶來了燒結工藝的技術革命。燒結礦成分綜合合格率由原來91.5%提升至96.7%，燒結返礦率由原來20.69%降低至17.41%。這讓永洋特鋼成為國內第一家有底氣承諾“起重機軌產品不斷不裂”的企業。

鋼鐵是河北的支柱產業，但在環保和市場競爭的雙重壓力下，一度成為河北的痛。鋼鐵產業要高質量發展，必須轉型升級。人工智能的興起，為河北鋼鐵行業向上突圍提供了新的可能。

以往的燒結工藝高度依賴人工經驗，不可避免存在燃料浪費、產品質量不穩定等問題。永洋特鋼引入燒結工藝大模型，把人工經驗數據化，實現了智能控制，以更穩定的工藝煉制更優質的特鋼。

人工智能技術，成為牽引河北鋼鐵高質量發展的重要引擎。

今年3月，河北匯聚國內頂尖人工智能企業及業內專家，組織省內39家鋼鐵企業，開展生產工藝、流程等場景應用模型攻關。研發出的142個專業模型正逐漸成為鋼鐵企業轉型升級的“標配”。

通過AI賦能，鋼鐵企業在生產效率、質量控制、安全環保等多方面得以提升，鋼鐵產業加速向高端化、智能化、綠色化躍升。

探索創新不是盲目蠻干，不是想當然地拍腦袋決策，而是要遵循規律，善于抓住關鍵。錨定突破口主動攻堅，緊盯要害處聚力突破，往往能達到事半功倍的效果。

融資難、融資慢、融資貴是制約企業創新的瓶頸。2023年，河北開展首貸續貸服務中心試點創建工作。截至今年9月，全省共設立首貸續貸服務中心122家，辦理信貸業務9.66萬余筆，為企業發展注入更多金融活水。

產學研結合不緊密是制約科技創新成效的卡點。河北積極布局燕趙系列實驗室，著眼企業所盼、市場所需，以基礎研究、技術攻關、成果轉化全鏈條創新為切入點，促進科技創新與產業創新深度融合。目前4家實驗室攻克59項關鍵核心技術難題，25項科技成果實現產業化。

實踐充分證明，只要精準鎖定主攻方向，把握關鍵變量，向關鍵領域集中發力，就能不斷提升科技創新能力，在創新驅動發展的道路上走得更穩、更遠。

匯聚要素

構建良好的創新生態

科技創新是高質量發展的核心動力，良好的創新生態是科技創新的基礎保障。

構建良好的創新生態，既能最大限度地挖掘創新潛力、釋放創新活力、激發創新動力，也有利于創新主體的高效聯動、市場資源的高效配置和科技成果的迅速轉化。

“上個月，我們與高德地圖等數字地圖服務商進行了技術對接，‘北斗+室分’系統將嵌入這些平臺，為雄安國貿中心地下空間提供導航服務。”12月7日，九州時空（雄安）科技有限公司總經理溫景陽再次前往雄安國貿中心，對系統進行優化調試。

2023年，溫景陽和團隊成員帶著“北斗+室分”定位導航系統，參加了首屆雄安未來之城場景匯大賽，并拿到了一等獎。那時，他深切感受到雄安對創新的鼓勵和對技術的渴求。

“在雄安國貿中心地下應用場景中，地下導航已精準到2米至3米范圍，實現了‘車位級’導航。”溫景陽說，該系統預計明年年中正式投入使用。

雄安新區打造未來之城場景匯，就是要聚集各類創新要素、精準賦能產業發展，讓創新的源泉充分涌流。

如今雄安未來之城場景匯已成功舉辦兩屆。第二屆場景匯賽事，自2024年10月啟動，吸引了全國30個省（區、市）的3490項創新成果參賽。截至目前，賽事成果已催生51家企業扎根雄安，全省范圍落地企業超110家。

營造有利于創新的發展環境，讓創新要素加速聚集，有效釋放創新潛能，就能為發展新質生產力、推動高質量發展注入不竭動力。

為激發企業創新內生動力，河北進一步優化營商環境，積極落實研發費用加計扣除政策、推行企業研發投入后補助制度，讓各類創新主體應享盡享政策紅利。一批專精特新企業脫穎而出，首鋼智新、京西智行等5家企業入圍胡潤2025全球獨角獸榜。

為推動更多優質科技成果在燕趙大地轉化落地，河北積極探索開展“揭榜掛帥”項目組織模式，注重任務導向和結果導向，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜，促進了科技供給與產業需求的有效對接。

為保護中小企業創新成果并激發其市場價值，河北探索建立知識產權專員制度，遴選省市縣三級知識產權專員，為重點企業和專業市場提供知識產權全鏈條保護和維權服務，讓企業創新意愿更強、動力更足。

抓環境就是抓發展，優生態就是聚合力。

只有不斷優化創新生態，破除阻礙創新的體制機制障礙，才能讓人才、資本、技術等要素順暢流動，讓創新這個第一動力更加澎湃。

（河北日報調研組 調研組成員：曹陽葵、吳宏愛、閆銳、白云、顧贊良、魏雨、賈東亮）

專家點評

用好創新這把“金鑰匙”

□牛建高

創新是一個國家、一個民族發展進步的不竭動力。

回望歷史，創新始終為經濟社會發展提供堅實支撐。特別是十八世紀以來，世界科技創新風起云涌，一輪又一輪科技革命不斷催生新產業、新模式、新動能，有力推動了社會發展進步。事實證明，創新決定著一個國家和民族的前途命運。誰在創新上先行一步，誰就能擁有引領發展的主動權。

“十四五”期間，面對經濟社會發展新趨勢新挑戰，河北緊扣高質量發展主題，深入落實創新驅動發展戰略，加速推動各方面創新。從以“共享智造”破除產業集群發展痛點，到借助人工智能大模型推動鋼鐵企業轉型升級，再到用場景創新精準賦能產業發展……一項項創新舉措，匯聚起推動高質量發展向上突圍的強大動能。

“十五五”時期是承上啟下的關鍵五年，對于河北而言，更是搶抓機遇、跨越提升的關鍵時期。做好“十五五”時期經濟社會發展各項工作，必須牢牢牽住科技創新這個“牛鼻子”，把創新作為破解難題的“金鑰匙”、開辟新局的“加速器”，以創新塑造發展新動能新優勢。

創新之路從來不會一帆風順，越是面臨挑戰，越需講究科學方法。要牢牢把握京津冀協同發展、雄安新區建設等重大機遇，深化區域協同創新與產業協作，穩步推進京津冀協同創新共同體建設。堅持問題導向和需求導向，精準錨定突破方向，聚焦傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育等關鍵領域，以釘釘子精神攻克技術瓶頸、破解轉化難題。著力優化創新生態，強化政策協同與要素保障，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，吸引高端人才與優質項目在河北落地扎根，讓創新活力充分釋放。

習近平總書記指出：“一個地方、一個企業，要突破發展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新，關鍵要靠科技力量。”面向未來，樹牢抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來的理念，用好創新這把“金鑰匙”，就能不斷破解難題，催生新質生產力，為經濟社會高質量發展注入更為強勁、持久的動力。

（作者系河北地質大學教授）