歷史性一刻：海南封關，一件影響中國經(jīng)濟格局的大事開始了

2025年12月18日，注定是一個值得記錄的日子，海南正式封關！

這也是中國改革開放史上又一件里程碑式的事件。

在今年的中央經(jīng)濟會議報告中，海南自貿區(qū)被放在了第四條著重說明：

有序擴大服務領域自主開放，優(yōu)化自由貿易試驗區(qū)布局范圍，扎實推進海南自由貿易港建設。

這是海南自由貿易港建設第一次被放在國家戰(zhàn)略任務中。

這里要理清楚一個概念：

封關，封的是“海關”，不是“海島”。

官方的定義極其明確——將海南全島建成一個“海關監(jiān)管特殊區(qū)域”。

它的核心，可以用三句話概括：“一線”放開、“二線”管住、島內自由。

比如貨物從國外進入海南全免關稅，從海南再進入中國內地要像國外進口一樣交稅，這會讓海南本地的消費更加便宜；離岸資金的流動更自由，外資在海南設立企業(yè)也更自由。

可以說，海南將被打造成中國境內的境外，是中國最徹底的一次制度性開放實驗。

海南自貿港的發(fā)展有一個時間軸：

2018 年首次提出建設海南自貿港，

2020 年 6 月國務院印發(fā)了海南自由貿易港建設的總體方案，

2023 年封關的硬件條件基本完成，

2025 年 12 月 18 號正式封關運作。

從自貿港本身來說，海南將面對的是兩個市場：一個是外部的國際市場；一個是內部的國內市場。

這是兩個截然分明的市場體系，一系列的政策落地，都要在封關之后開始執(zhí)行。

封關后，海南和國內相比，最主要的一個特征就是，海南將變成離岸市場。

封關后，全島執(zhí)行征稅目錄管理制，在目錄之外的免征進口關稅。但是貨物由海南自貿港進入內地，則按照進口貨物征稅。

封關后，將實施大范圍適用的免簽入境政策，出入境通關極為便利。

封關后，將落實金融業(yè)開放政策，推自貿港與境外資金自由便利流動。

但這三點，就直接將國內和海南分割為兩個截然不同的世界。

那么，海南畢竟還是國內的一份子啊，那怎么辦？

自貿港法規(guī)定，海南將執(zhí)行一線放開，二線管住的策略。

所謂一線是指海南和全世界的連通。一線放開，就是和全世界的連通更加順暢。

所謂二線，指的是和國內的連通。二線管住，就是以后海南島和國內的連通，是有管理的連通，是有管制的連通。

在出入境自由化、金融流通自由化之后，大概率海南將實現(xiàn)資產自由化。

比如說，國內常見的限售限貸限售政策，海南將大概率全部取消。

國際上有自己的一套系統(tǒng)。在封關后，海南大概率將按照國際通用的模式制定自己的資產交易規(guī)則。

在香港之外，海南或許是下一個樓市可以自由交易的地區(qū)。

很多人還不太明白，海南自由貿易港對中國，對中國經(jīng)濟，到底有多么重要的意義。

現(xiàn)階段的中國，急需一個和國際接軌的制度窗口來測試跨境貿易、稅收、資本流動、數(shù)字人民幣等新機制 。

而海南就是這個試驗田 ， 是國家戰(zhàn)略的大手筆。

要真正看懂海南，就得把它和2017年的雄安新區(qū)放在一起看。

兩者的區(qū)別在于：雄安的關鍵詞是深化改革，海南的關鍵詞是全面開放。

雄安的任務，是按照社會主義的理想模式，打造一個樣板，未來在全國推廣，從局部走向全局。

而海南的任務，是按照西方市場經(jīng)濟的規(guī)則，把海外資本引進來，讓中國更深度融入全球體系。

深化改革+全面開放，雄安+海南，合起來就是中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的完整拼圖。

要理解這一點，必須回到歷史。

建國后幾十年，中國經(jīng)濟一度停滯，整個社會都在迷茫：路到底該怎么走？

深圳特區(qū)的設立，就是一次破局——它為中國蹚出了一條生路。

當時選擇深圳，有一個重要原因：它離北京足夠遠。

離心臟遠的好處是，無論成功還是失敗，都不會動搖國家根基，不會影響剛剛起步的改革大局。

幾十年后，雄安新區(qū)橫空出世，“千年大計”這個詞一出，很多人沒看懂。

其實，“千年大計”的真正含義，是指為國家發(fā)展提供制度改革的示范和模式創(chuàng)新的標桿。

這些年，國內一直在強調“深化改革”，而雄安就是這場改革的試驗田，目標是為全國探路。

選擇雄安，恰恰是因為它離北京近——在政治強推下，改革更有保障。

這和當年選擇深圳的邏輯幾乎相反，也反映出國家形勢的根本變化。

如果說深圳的成功概率是50%，成與不成各占一半，那雄安就是100%——它必須成功。

而海南的定位，更像是新時代的深圳。

今天的全球經(jīng)濟格局和幾十年前完全不同，中國已是G2之一，美國絕不會坐視中國繼續(xù)崛起。

海南的使命，就是按照西方標準，執(zhí)行更徹底的開放政策，為下一階段的中西經(jīng)濟博弈探路。

但這種開放對中國來說，既是機遇，也是風險。

所以，海南就像戰(zhàn)場上的偵察兵，成敗尚未可知，但必須沖在最前面。

海南會成為第二個香港嗎？

不會，也不該是。

香港是歷史形成的國際金融中心，有殖民遺產和特殊地位。而海南是中國主動設計的制度型開放窗口，核心在于：

封關運作能否平穩(wěn)落地？

制度能否真正與國際接軌？

能否在開放和金融穩(wěn)定之間找到平衡？

歷史上的中國，曾三次站上世界經(jīng)濟之巔：

唐朝的長安，靠的是絲綢之路和開放包容；

宋朝的汴京，靠的是科技發(fā)達和市場經(jīng)濟；

清朝的北京，靠的是輕徭薄賦和人口紅利。

如今，中國正迎來第四次登頂?shù)臋C會。

但和過去“一城獨大”不同，今天的中國是“群星閃耀”——既有北上廣深這樣的傳統(tǒng)強市，也有雄安、海南這樣的新興戰(zhàn)略支點。

這就是現(xiàn)代中國的格局：多元、開放、兼容并蓄。

致敬這個偉大的時代！

THE END