首爾會(huì)談結(jié)束，中日韓發(fā)聯(lián)合聲明，信號(hào)明確，高市還是沒(méi)辦法對(duì)話

12月14日，中日韓三國(guó)衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議在首爾如期舉行，但中方僅派司長(zhǎng)級(jí)官員出席。

這一打破20年慣例的舉動(dòng)，讓日本損失高達(dá)1.7萬(wàn)億日元的旅游業(yè)，熱門酒店價(jià)格下跌三成。

中方為何只降級(jí)不抵制？這場(chǎng)精準(zhǔn)外交背后藏著什么智慧？

中日韓首爾會(huì)談剛結(jié)束，也發(fā)布了聯(lián)合聲明，但氣氛卻尷尬到極點(diǎn)。本來(lái)日方認(rèn)為可以借三方會(huì)議的契機(jī)破冰中日關(guān)系，但中方直接打破近20年慣例，只派司長(zhǎng)降級(jí)出席。

算是當(dāng)眾給了日本一記響亮耳光，既然不承認(rèn)錯(cuò)誤，那日本就沒(méi)有同中國(guó)對(duì)話的資格。

當(dāng)時(shí)外界普遍認(rèn)為三國(guó)合作機(jī)制可能陷入全面停滯，可這一次中方代表團(tuán)卻出現(xiàn)在首爾，這種看似矛盾的安排其實(shí)大有深意。

中方選擇參會(huì)是為了給李在明一個(gè)面子，自李在明上臺(tái)以來(lái)，韓國(guó)外交政策出現(xiàn)了明顯調(diào)整，李在明也多次強(qiáng)調(diào)，韓國(guó)不能像前任那樣一味倒向美日同盟，而是要在中美之間尋找平衡。

為了向中方示好，韓國(guó)近期推出對(duì)中國(guó)公民的免簽政策，甚至在新入境登記系統(tǒng)中將臺(tái)省的表述調(diào)整為中國(guó)臺(tái)灣，這些行動(dòng)還是比較務(wù)實(shí)的，至少在很大程度上緩解了中韓此前的緊張氛圍，為兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)打開了窗口。

在這樣的背景下，既然本次衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議由韓方主辦，那中方派員出席就是在給李在明一個(gè)積極回應(yīng)，表明中方愿意支持韓國(guó)在東北亞合作中發(fā)揮建設(shè)性作用，也不希望中日韓三方合作機(jī)制因日本一家犯錯(cuò)而徹底癱瘓。

畢竟衛(wèi)生合作涉及傳染病防控和老齡化應(yīng)對(duì)等民生議題，保持工作層面的溝通符合各方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，但給韓國(guó)面子跟日本沒(méi)什么關(guān)系。

為了亮明態(tài)度，中方打破部長(zhǎng)級(jí)對(duì)等參會(huì)慣例，僅派遣司局級(jí)官員出席，就是在外交禮儀上給日本軟釘子，這種安排將會(huì)議嚴(yán)格限定在技術(shù)交流層面，既保留了合作火種，又堅(jiān)決回絕了任何高層政治互動(dòng)的可能性。

在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，中方代表主要聚焦于全民健康覆蓋、數(shù)字技術(shù)醫(yī)療應(yīng)用等具體業(yè)務(wù)討論，對(duì)日方想要將話題擴(kuò)展到三邊整體框架的嘗試反應(yīng)冷淡。

日本厚生勞動(dòng)省在會(huì)后反應(yīng)頗為尷尬，上野賢一郎在面對(duì)媒體詢問(wèn)時(shí)只能含糊其辭，表示不清楚中方降低規(guī)格的具體原因，想要通過(guò)裝傻充愣來(lái)淡化事件的負(fù)面影響。

實(shí)際上日本內(nèi)部對(duì)此心知肚明，從11月7日高市早苗在國(guó)會(huì)大放厥詞開始，中方已經(jīng)通過(guò)多種渠道反復(fù)表明立場(chǎng)，也召見日本駐華大使提出嚴(yán)正交涉。

如今日本官員在公開場(chǎng)合假裝無(wú)辜，不過(guò)是為了掩飾其外交上的失敗而已。

這次會(huì)議雖然發(fā)表了聯(lián)合聲明，涵蓋了疫苗共享、應(yīng)對(duì)老齡化等合作內(nèi)容，但并沒(méi)有像往屆那樣提及任何高層互訪計(jì)劃，這說(shuō)明中方在核心利益問(wèn)題上的立場(chǎng)沒(méi)有絲毫松動(dòng)，只要高市早苗不糾正其錯(cuò)誤言行，中日之間的高層政治對(duì)話大門就將持續(xù)緊閉。

同一場(chǎng)會(huì)議，日本派的是部長(zhǎng)，中國(guó)卻只派了司長(zhǎng)，不是沒(méi)資格，而是不想給臺(tái)階。

韓國(guó)想當(dāng)和事佬，日本卻把場(chǎng)子冷了，問(wèn)題不在會(huì)議規(guī)格，而在一個(gè)更現(xiàn)實(shí)的判斷：中日關(guān)系的癥結(jié)，根本不在外交形式上。

看似三邊同桌，實(shí)則各打算盤，這場(chǎng)在首爾舉行的中日韓會(huì)議，名義上討論公共健康，現(xiàn)實(shí)中卻承載著更復(fù)雜的信號(hào)。

韓國(guó)的算盤很清楚，中韓經(jīng)貿(mào)互動(dòng)正在升溫，自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)入關(guān)鍵階段，此時(shí)拉上日本，試圖制造一個(gè)緩和氛圍的窗口，既不損害自身利益，又能提升地區(qū)存在感。

中國(guó)沒(méi)有拒絕邀請(qǐng)，但也沒(méi)有配合演出，派出司長(zhǎng)級(jí)官員出席，本身就是態(tài)度，不是對(duì)會(huì)議不重視，而是對(duì)中日關(guān)系現(xiàn)狀的精準(zhǔn)回應(yīng)。

這不是冷處理，而是克制后的定點(diǎn)回應(yīng)，日本方面則選擇了回避關(guān)鍵分歧，會(huì)議期間，只談技術(shù)性議題，不觸及信任裂痕。

表面沉默背后，是日本的戰(zhàn)略誤判，會(huì)后，日本并未釋放緩和信號(hào)，反而在安全層面持續(xù)加碼，相關(guān)部署動(dòng)作被提前安排，爭(zhēng)議言論也未被收回。

這并非偶然，日本當(dāng)前的對(duì)外姿態(tài)，核心邏輯并不是解決問(wèn)題，而是制造立場(chǎng)存在感，在國(guó)內(nèi)政治博弈中，強(qiáng)硬比修復(fù)更容易獲得短期支持。

但代價(jià)正在累積，日本學(xué)界已經(jīng)給出評(píng)估，如果中日關(guān)系持續(xù)低位運(yùn)行，日本經(jīng)濟(jì)承壓規(guī)模將遠(yuǎn)超以往預(yù)期，制造業(yè)、出口鏈條、金融預(yù)期都會(huì)受到連鎖影響。

當(dāng)安全敘事擠占經(jīng)濟(jì)理性，成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到普通人身上，中國(guó)的回應(yīng)并沒(méi)有擴(kuò)大，但更具指向性，中國(guó)的反應(yīng)并沒(méi)有泛化到所有領(lǐng)域，而是保持了清晰邊界。

會(huì)議照常參加，溝通渠道未斷，但在具體問(wèn)題上，態(tài)度明確，對(duì)涉及安全與立場(chǎng)的問(wèn)題，采取必要措施，對(duì)象精準(zhǔn)、節(jié)奏清楚。

針對(duì)個(gè)別具有象征意義的人物采取措施，本質(zhì)上不是報(bào)復(fù)，而是提醒，提醒邊界在哪里，也提醒選擇的后果，這是一種低噪音但高辨識(shí)度的信號(hào)。

對(duì)普通日本官員而言，這意味著發(fā)言不再是成本為零的行為，對(duì)地區(qū)而言，這意味著穩(wěn)定仍有窗口，但前提是誠(chéng)意。

真正被逼到角落的，其實(shí)是日本自己，更大的壓力，正在日本內(nèi)部顯現(xiàn)，防務(wù)預(yù)算持續(xù)上調(diào)，看起來(lái)強(qiáng)硬，實(shí)則擠壓財(cái)政空間。

在高負(fù)債背景下，這種選擇意味著未來(lái)幾年，日本必須在公共服務(wù)、稅負(fù)與債務(wù)之間反復(fù)騰挪，一旦外部關(guān)系持續(xù)緊張，經(jīng)濟(jì)修復(fù)空間被壓縮，政治責(zé)任就會(huì)集中到推動(dòng)強(qiáng)硬路線的人身上。

對(duì)抗很容易，但收拾殘局的人，往往不是發(fā)聲最響的那個(gè)，首爾會(huì)談落幕，中日韓發(fā)布聯(lián)合聲明，信號(hào)明確，高市還是沒(méi)辦法對(duì)話。

中日韓三國(guó)剛剛在首爾會(huì)面，各方把關(guān)注點(diǎn)都聚焦在聯(lián)合聲明的措辭與內(nèi)容上，這份聲明態(tài)度鮮明，強(qiáng)調(diào)地區(qū)和平與合作的重要性，也為接下來(lái)的高層交流定下了基調(diào)。

語(yǔ)言直接、指向清晰，沒(méi)有給外界留下太多解讀的余地，首爾的氛圍和煦，三方在會(huì)談時(shí)顯得更像是在把握合作的舵手。

聲明發(fā)布后，對(duì)外釋放的信息有如打出的燈塔信號(hào)，不僅照亮了未來(lái)合作的方向，也寫明了對(duì)敏感問(wèn)題的立場(chǎng)，對(duì)于各自利益訴求的回應(yīng)保持了謹(jǐn)慎，與以往含糊其辭的表述形成鮮明差異。

高市方面依舊陷于僵局，溝通渠道形同枯井，哪怕政策調(diào)整，言語(yǔ)上的往來(lái)也沒(méi)有多少改觀，雙方處于各自陣地，遙遙相望，雖然共用同一片大海，思想和立場(chǎng)卻像兩座孤島。

不論外界如何斡旋，高市始終難覓突破口，日常生活一樣講究效率，這次三方表態(tài)措辭干脆，也算給未來(lái)一段時(shí)期的合作鋪好基石。

短期之內(nèi)，突破口難尋，地區(qū)關(guān)系更注重務(wù)實(shí)與穩(wěn)定，未來(lái)需要跟蹤三國(guó)具體政策落地情況，密切關(guān)注高市相關(guān)動(dòng)向。

12月14號(hào)，中日韓三國(guó)的衛(wèi)生部長(zhǎng)，跑到韓國(guó)首爾坐到了一起，開了個(gè)會(huì)，叫第18次中日韓衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議。

會(huì)議開完了，三國(guó)還一起發(fā)了一份聯(lián)合聲明，但對(duì)于日本首相高市早苗，我國(guó)的態(tài)度依舊，根據(jù)中日韓官方發(fā)布的消息，中國(guó)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任、日本厚生勞動(dòng)大臣、韓國(guó)保健福祉部長(zhǎng)官，這三位主管一國(guó)人民健康的大管家聚在了一起。

談的核心，說(shuō)白了，就是怎么一起把公共衛(wèi)生這件事搞好，特別是應(yīng)對(duì)未來(lái)可能再來(lái)的大流行病，聯(lián)合聲明里提了不少具體事。

比如，要加強(qiáng)智慧公共衛(wèi)生方面的合作，用大數(shù)據(jù)、人工智能這些新工具來(lái)預(yù)警和應(yīng)對(duì)疾病，再比如，要一起推動(dòng)疫苗、藥物的研發(fā)和生產(chǎn)，確保在緊急情況下大家都能用得上。

還有，要共享經(jīng)驗(yàn)和信息，建立一個(gè)更結(jié)實(shí)的區(qū)域防疫網(wǎng)絡(luò)，這些內(nèi)容實(shí)在嗎？相當(dāng)實(shí)在，不扯那些虛頭巴腦的地緣政治口號(hào)，就是圍繞人這個(gè)健康和安全，做點(diǎn)扎實(shí)的、能惠及老百姓的具體規(guī)劃。

這其實(shí)就是中日韓合作最原本、也最具生命力的樣子，拋開一些復(fù)雜的政治歷史糾葛，在那些關(guān)乎民生福祉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的務(wù)實(shí)領(lǐng)域，找到最大公約數(shù)，把合作的齒輪先轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)。

她聲稱臺(tái)灣有事可能構(gòu)成日本存亡危機(jī)事態(tài)，屆時(shí)自衛(wèi)隊(duì)將行使集體自衛(wèi)權(quán)，這明顯違背了一個(gè)中國(guó)原則，中方對(duì)此的定性非常嚴(yán)厲，不僅傷害中國(guó)人民感情，更是挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序。

日本媒體預(yù)估，僅旅游業(yè)一項(xiàng)，日方損失就可能高達(dá)1.7萬(wàn)億日元（約合110億美元），到了2025年12月的最新數(shù)據(jù)顯示，這種影響仍在持續(xù)，日本熱門旅游地的酒店價(jià)格相比疫情前普遍下跌了三成左右，以往中國(guó)國(guó)慶、春節(jié)期間的一房難求景象難以再現(xiàn)。

在這種情況下，如果中方完全拒絕參加任何中日韓框架下的會(huì)議，也合情合理，但但中國(guó)也給中日溝通留了一扇窗戶，所以中方選擇了更巧妙的做法。

會(huì)照開，但級(jí)別降低，這本身就是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，無(wú)論上層建筑的風(fēng)向如何，三國(guó)在具體事務(wù)層面，尤其是關(guān)乎共同利益的領(lǐng)域，保持溝通與合作的渠道并沒(méi)有完全堵塞，合作的意愿和需求依然真實(shí)存在。

它向三國(guó)國(guó)內(nèi)民眾，也向國(guó)際社會(huì)展示了一點(diǎn)，中日韓作為搬不走的鄰居，完全脫鉤不現(xiàn)實(shí)，在能合作的領(lǐng)域推動(dòng)合作，是符合三方根本利益的理性選擇。

但真正的對(duì)話是什么？永遠(yuǎn)始于最起碼的相互尊重，建立在承認(rèn)對(duì)方核心利益和重大關(guān)切的平等立場(chǎng)之上，而對(duì)話的目的，是增進(jìn)了解，管控分歧，尋找解決問(wèn)題的可能，哪怕一時(shí)找不到，也能避免誤判和沖突升級(jí)。

但高市早苗的言行，與這種對(duì)話精神完全背道而馳，她及其所代表的政治勢(shì)力似乎陷入了一種自我強(qiáng)化的對(duì)抗邏輯中，關(guān)閉了傾聽和理解這個(gè)頻道，只剩下指責(zé)和挑釁的單向廣播。

在這種心態(tài)下，任何有意義的、建設(shè)性的高層政治對(duì)話，都難以真正啟動(dòng)，因?yàn)閷?duì)話需要雙方共同維護(hù)一個(gè)基本穩(wěn)定的氛圍，而她的言行，恰恰是持續(xù)破壞這個(gè)氛圍的冷風(fēng)。

但畢竟日本經(jīng)濟(jì)目前面臨壓力，中國(guó)市場(chǎng)的分量它心知肚明，迫切需要向國(guó)際社會(huì)展示中日韓合作正常的形象，想要在不尊重中方核心關(guān)切的情況下，繼續(xù)享受合作紅利，這種想法是錯(cuò)誤的！

所以，未來(lái)局勢(shì)如何發(fā)展，很大程度上取決于日方的下一步選擇，如果日方繼續(xù)我行我素，不排除中方會(huì)打出更嚴(yán)厲的稀土牌，稀土是日本高科技產(chǎn)業(yè)的命脈，而中國(guó)是全球稀土供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一旦中方限制稀土出口，日本制造業(yè)可能面臨供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，這種潛在的反制手段，其威力可能遠(yuǎn)超目前的水產(chǎn)品禁令和旅游限制。

作為關(guān)注此事的普通人，我們當(dāng)然希望中日韓能和睦相處，共同發(fā)展，但美好的愿望不能代替殘酷的現(xiàn)實(shí)，高市早苗必須收回不當(dāng)涉臺(tái)言論并道歉，否則一切中日合作項(xiàng)目，都將成為一場(chǎng)空！

精準(zhǔn)反制不是報(bào)復(fù)，而是通過(guò)認(rèn)知重塑讓對(duì)方認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的代價(jià)。

未來(lái)國(guó)際關(guān)系中，這種有理有利有節(jié)的博弈智慧將成為主流。

當(dāng)尊重成為合作的底線，共建才能從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。