39國公民赴美受限！美國頒布新旅行禁令，哪些人不受影響？

美國總統川普于12月16日簽署總統公告，宣布進一步擴大美國入境限制措施，將更多國家與特定旅行證件持有人納入全面或部分入境限制名單。白宮表示，相關新規將于2026年1月1日正式生效。

這是川普政府今年第二次對入境限制政策作出重大調整。今年6月，美國已對部分國家實施全面或部分入境禁令。隨著最新公告落地，美國當前實施不同程度入境限制的國家數量已增至30多個，顯示華府持續收緊移民與邊境管理政策。

根據白宮公布的內容，美國將對來自布基納法索、馬里、尼日爾、南蘇丹及敘利亞的公民實施全面入境禁令，禁止其以任何移民或非移民身分進入美國。

同時，原本僅受部分限制的老撾與塞拉利昂，也在此次調整中被升級列入全面禁止入境名單。此外，持有巴勒斯坦自治政府核發旅行證件的人士，同樣被納入全面入境限制范圍。

白宮特別指出，上述限制措施并不局限于移民簽證，而是同時適用于非移民類別，包括游客、留學生以及商務旅客。相關禁令將覆蓋絕大多數入境情形，除非個案符合特定豁免條件或被認定符合美國國家利益。

除全面禁止入境名單外，美國政府還對另外15個國家實施較為嚴格的部分入境限制。這些國家包括

• 安哥拉

• 安提瓜和巴布達

• 貝寧

• 科特迪瓦

• 多米尼克

• 加蓬

• 岡比亞

• 馬拉維

• 毛里塔尼亞

• 尼日利亞

• 塞內加爾

• 坦桑尼亞

• 湯加

• 贊比亞

• 津巴布韋

白宮表示，針對這些國家的限制措施將根據簽證類別、申請目的及個案背景有所不同，相關執行細則將由國務院與國土安全部負責落實。

美國政府表示，以下人士不受此次新增限制措施影響：

• 已持有美國簽證者

• 美國合法永久居民（綠卡持有人）

• 持有特定簽證類別者（如外交人員、運動員等）

• 經認定入境符合美國國家利益的個案

在解釋政策理由時，白宮在聲明中指出，多數被列入限制名單的國家在簽證管理、身分文件核發以及刑事紀錄系統方面存在長期問題。

一些國家的民事文件體系不夠完善，護照和身分證明的真實性與可核查性不足；另有部分國家在與美方進行資訊共享及背景查核合作時配合度有限，使美國在入境審查過程中面臨安全風險。

白宮還提到，部分國家存在較高比例的簽證逾期居留現象，或在接收被美國遣返的本國公民方面配合不足。

此外，個別國家因政局長期動蕩或中央政府控制力薄弱，導致美方難以對申請人進行有效的安全篩檢。

以敘利亞為例，白宮指出，該國仍處于多年內戰后的恢復階段，缺乏統一且可靠的中央文件簽發與審核機制，相關安全審查條件尚未達到美國要求。

今年6月，美國政府已對以下12個國家實施全面入境禁令：

• 阿富汗

• 緬甸

• 乍得

• 剛果共和國

• 赤道幾內亞

• 厄立特里亞

• 海地

• 伊朗

• 利比亞

• 索馬里

• 蘇丹

• 也門

當時對布隆迪、古巴、老撾、塞拉利昂、多哥、土庫曼斯坦及委內瑞拉等7國，實施較嚴格的入境限制措施。

路透社指出，此次擴大入境限制的決定，也發生在美國近期一系列安全事件背景之下。上月，華盛頓發生槍擊事件，造成兩名美國國民警衛隊成員及一名平民遇害。調查人員表示，嫌疑人為一名通過難民安置計劃于2021年進入美國的阿富汗籍人士。事件發生后，川普政府再度強調加強入境審查和移民執法的必要性。

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