美國(guó)一州提案擬限制公立大學(xué)招收外國(guó)學(xué)生數(shù)量

美國(guó)佛羅里達(dá)州近期提出一項(xiàng)新法案，擬限制州立大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生的數(shù)量。

此舉與共和黨更廣泛的方針保持一致，即在由納稅人資助的高等教育領(lǐng)域優(yōu)先保障本國(guó)國(guó)民權(quán)益。

根據(jù)《塔拉哈西民主黨人報(bào)》（Tallahassee Democrat ）報(bào)道，于周三提交的眾議院第721號(hào)法案要求，佛羅里達(dá)州各公立大學(xué)錄取的“非美國(guó)永久居民身份的外國(guó)公民學(xué)生”人數(shù)，不得超過(guò)其在校學(xué)生總數(shù)的百分之十。

這項(xiàng)名為“公立高等教育機(jī)構(gòu)錄取外國(guó)學(xué)生”的法案，由代表塞米諾爾選區(qū)的共和黨籍眾議員伯尼·雅克（Berny Jacques）牽頭提出。他本人是一位海地裔移民。

生于海地的雅克于1994年因父母逃避政局動(dòng)蕩而合法移居美國(guó)。其家庭具體獲得何種簽證尚未公開(kāi)，但他在給《今日美國(guó)》佛羅里達(dá)州網(wǎng)絡(luò)的短信中透露，其家庭當(dāng)年基于政治庇護(hù)申請(qǐng)獲得了申請(qǐng)永久居留權(quán)的許可。

雅克在新聞稿中闡述其立法初衷時(shí)表示：“我們的大學(xué)應(yīng)當(dāng)首先服務(wù)于佛羅里達(dá)州及美國(guó)本土的學(xué)生。本州的公立教育機(jī)構(gòu)是為我國(guó)公眾設(shè)立的，而非面向外國(guó)公民。”

值得注意的是，盡管佛羅里達(dá)州現(xiàn)行政策已規(guī)定全州高等教育機(jī)構(gòu)招收的非本州居民學(xué)生總數(shù)不得超過(guò)10%，但雅克提出的新法案將把這一限制明確落實(shí)到每一所具體院校，并專門(mén)針對(duì)外國(guó)學(xué)生群體。

根據(jù)目前公布的文本，該法案未對(duì)持有“童年入境暫緩遣返”（DACA）身份、庇護(hù)身份或人口販運(yùn)受害者（即“T簽證”）身份的學(xué)生設(shè)置任何豁免條款，亦未對(duì)大學(xué)體育項(xiàng)目招募的國(guó)際學(xué)生給予例外。

雅克提出的高等教育法案是其主導(dǎo)的三項(xiàng)移民相關(guān)立法之一。他同時(shí)還是《雇傭資格驗(yàn)證法案》（眾議院第197號(hào)）和《違反州移民法處罰法案》（眾議院第229號(hào)）的主要提案人。其中要求佛羅里達(dá)州所有企業(yè)使用"電子驗(yàn)證系統(tǒng)"的雇傭資格法案，已獲邁爾斯堡共和黨參議員喬納森·馬丁在參議院提出配套法案，但雅克的另外兩項(xiàng)提案尚未獲得參議院呼應(yīng)。

此項(xiàng)立法行動(dòng)與州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）近期對(duì)州內(nèi)高校的指示一脈相承。德桑蒂斯曾在十月底指令佛羅里達(dá)州高等教育管理機(jī)構(gòu)——州立大學(xué)系統(tǒng)董事會(huì)——嚴(yán)格審查并限制各校聘用持H-1B工作簽證的外籍人員。

他在十月份通過(guò)社交媒體平臺(tái)X明確表示：“全國(guó)許多大學(xué)正在濫用H-1B簽證制度引進(jìn)外籍勞工，而非聘用具備相應(yīng)資質(zhì)的本國(guó)求職者。佛羅里達(dá)絕不容忍此類行為。”

H-1B簽證主要面向在教授、科研等專業(yè)領(lǐng)域擁有特殊技能的非移民外籍工作者。根據(jù)美國(guó)公民及移民服務(wù)局的數(shù)據(jù)，《奧蘭多哨兵報(bào)》（Orlando Sentinel ）十月報(bào)道指出，當(dāng)前佛羅里達(dá)州公立大學(xué)系統(tǒng)中持此簽證的雇員不足400人，其中超過(guò)150人任職于佛羅里達(dá)大學(xué)。

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