山東
齊魯晚報·齊魯壹點記者 鹿青松
12月17日上午，濟南市中級人民法院召開“司法服務保障高質量發展”新聞通報會。發布會上，濟南市市場監督管理局正處級領導干部劉政就推動公益清算強制注銷回答記者提問。
劉政表示，推動長期不經營企業退出，是市場機制優勝劣汰的直接體現，也是提升資源配置效率、防范化解風險、激發市場活力、促進經營主體健康成長的重要途徑。長期以來，市場監管部門對長期不經營的企業只能采取吊銷措施，但被吊銷的企業一般不主動申請注銷，無法徹底退出市場。
為解決這一難題，濟南市市場監管局依托府院聯動機制，強化與法院協作，共同研究破題，探索公益清算強制注銷措施，打通了強制注銷“最后一公里”。
堅持系統思維，明確工作路徑。優化府院聯動機制，強化部門間信息共享、數據互通、業務協作。聯合印發《關于開展公益清算（強制退出）工作的通知》，完善行政機關申請、法院指定清算、登記機關依法注銷的協作流程，細化公益清算案件審理操作規程，提升可操作性和規范性。
深化流程再造，打造聯動閉環。發揮行政機關和審判機關各自的職能優勢，由市場監管部門梳理吊銷企業情況，向法院提出清算申請，法院指定清算管理人組成公益清算組進行清算，出具清算裁定文書，清算管理人持法院裁定文書到登記機關辦理注銷。對資不抵債的轉入破產程序，按規定執行破產清算。
上下協同聯動，市區同步推進。堅持市級統籌協調、區縣同步推開，擴大改革成效。定期召開部門協調會議，對發現的共性問題集中處理、個別問題跟蹤指導，先后協調解決了清算費用、納稅非正常戶處罰等問題，形成上下聯動、左右協同的推進模式，為實現強制退出工作制度化、規范化、常態化提供有力保障。
“下一步，我們將圍繞‘府院聯動’機制的常態化運行，持續優化部門協作流程，落實《強制注銷公司登記制度實施辦法》，依法依規、穩步有序開展強制注銷工作，激發經營主體競爭活力。”劉政說。
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