市場(chǎng)監(jiān)管總局：平臺(tái)要求商家“全網(wǎng)最低價(jià)”可能構(gòu)成壟斷！8種壟斷風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景被明示

紅星資本局12月17日消息，記者17日從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，平臺(tái)要求商家“全網(wǎng)最低價(jià)”，可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位或者壟斷協(xié)議行為。

當(dāng)日，市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法相關(guān)情況。市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷執(zhí)法一司副司長(zhǎng)劉健介紹，近期發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引(征求意見稿)》（下稱“指引”）提出了8個(gè)新型壟斷風(fēng)險(xiǎn)，為平臺(tái)企業(yè)提供務(wù)實(shí)管用的合規(guī)指導(dǎo)。

圖據(jù)圖蟲創(chuàng)意

例如，有的平臺(tái)企業(yè)要求平臺(tái)內(nèi)商家銷售商品價(jià)格不得高于其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)。指引提示，平臺(tái)要求商家“全網(wǎng)最低價(jià)”，可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位或者壟斷協(xié)議行為。

又如，有的平臺(tái)算法不公開、不透明，“算法黑箱”損害平臺(tái)內(nèi)商家和消費(fèi)者利益。指引將實(shí)現(xiàn)算法向善作為平臺(tái)企業(yè)重要的合規(guī)目標(biāo)，并列舉“算法共謀”等風(fēng)險(xiǎn)示例，同時(shí)鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)開展算法篩查，構(gòu)建算法壟斷識(shí)別防控體系，從源頭上防范壟斷行為的發(fā)生。

劉健介紹，近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管總局已依法查處多起平臺(tái)企業(yè)“二選一”壟斷案件，指引總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，提示具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)企業(yè)避免通過(guò)懲罰性或者激勵(lì)性措施實(shí)施“二選一”行為。

劉健表示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的商業(yè)邏輯和行為模式，涉及多方主體利益，如何科學(xué)劃定行為邊界較為復(fù)雜。監(jiān)管部門要引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管理和合規(guī)保障，有效防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

據(jù)悉，市場(chǎng)監(jiān)管總局開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)三年來(lái)，共查處壟斷協(xié)議案件35起、濫用市場(chǎng)支配地位案件25起，罰沒(méi)款總計(jì)29.3億元，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

據(jù)了解，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局于11月15日發(fā)布了上述《指引》，其中明確了8項(xiàng)具體的風(fēng)險(xiǎn)示例，包括平臺(tái)間算法共謀、組織幫助平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、平臺(tái)不公平高價(jià)、平臺(tái)低于成本銷售、封禁屏蔽、“二選一”行為、“全網(wǎng)最低價(jià)”和平臺(tái)差別待遇。

在文件解讀中，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局介紹，這8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)示例是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具體場(chǎng)景中壟斷風(fēng)險(xiǎn)的明確提示，涉及數(shù)據(jù)傳輸、算法適用、服務(wù)定價(jià)、搜索排序、推薦展示、流量分配、補(bǔ)貼優(yōu)惠等多種平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

編輯 肖世清綜合新華社、界面新聞、公開信息等

審核 馮玲玲