“十四五”山西答卷 | 看山西金融活水如何精準“滴灌”？

中國經(jīng)濟時報記者曹英 ■鄭錦瑋

“十四五”時期是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的關(guān)鍵階段，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，其支撐作用的發(fā)揮至關(guān)重要。在規(guī)劃收官之際，山西省金融工作交出了一份怎樣的成績單？12月16日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，山西省地方金融管理局專場詳細介紹了五年來山西地方金融領(lǐng)域的改革發(fā)展與實踐成效。

聚焦改革與引領(lǐng)

“過去五年，是我省資本市場不平凡的五年，也是開拓創(chuàng)新的五年。”山西省地方金融管理局副局長潘躍飛用四個“更”概括了亮點：培育措施更“實”、上市公司結(jié)構(gòu)更“新”、上市公司質(zhì)效更“優(yōu)”、投資者回報更“好”。

在“實”的方面，山西構(gòu)建了分層培育的上市后備梯隊，目前在庫企業(yè)達1161家，并打造輔導師隊伍進行精準服務(wù)。在“新”的方面，新增上市公司更多聚焦生物醫(yī)藥、智能制造等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域。在“優(yōu)”的方面，“十四五”時期，累計有10家次上市公司開展并購重組，9家次實施股權(quán)激勵。在“好”的方面，上市公司累計現(xiàn)金分紅1304億元，真金白銀回報投資者。

政府投資基金是引導社會資本、支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手。山西省地方金融管理局副局長、新聞發(fā)言人張永勝介紹，“十四五”時期，山西推動政府投資基金管理實現(xiàn)系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變，從“基金理事會管理制”轉(zhuǎn)向“政府把方向、管規(guī)制、定投向、促運營”，初步形成了“天使、產(chǎn)業(yè)和功能”三大基金群的管理新格局。

截至目前，政府投資基金累計投資248個項目、336億元，覆蓋全省11個地市，重點投向高端裝備制造、生物醫(yī)藥、風電新能源、低空經(jīng)濟、半導體等轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域，有力支持了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和未來產(chǎn)業(yè)布局。

展望未來，張永勝表示，山西將圍繞“五個著力”繼續(xù)推進：著力健全“1+N”管理制度體系；著力建設(shè)統(tǒng)一的基金統(tǒng)管平臺；著力深化管理改革，激發(fā)內(nèi)生活力；著力強化綜合監(jiān)督，促進合規(guī)運作；著力培育覆蓋全周期的“基金叢林”，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系注入更強金融動能。

優(yōu)化服務(wù)與生態(tài)

金融工作的根本宗旨是服務(wù)實體經(jīng)濟。山西通過建立健全協(xié)調(diào)機制、深耕普惠金融、規(guī)范地方金融組織，讓金融活水更精準、更廣泛地潤澤千企萬戶。

如何讓銀行等金融機構(gòu)的“好鋼”用在轉(zhuǎn)型發(fā)展的“刀刃”上？張永勝表示，關(guān)鍵在于加強政策引導和機制建設(shè)。山西通過出臺系列政策文件，引導金融資源向重點領(lǐng)域傾斜，“十四五”時期，全省社會融資規(guī)模增長46.8%，新興產(chǎn)業(yè)貸款年均增速保持15%以上。特別是在轉(zhuǎn)型金融方面，山西先行先試，牽頭建立了具有地方特色的轉(zhuǎn)型金融標準體系，并推動落地見效，截至三季度末已應(yīng)用標準為17家企業(yè)發(fā)放貸款36.86億元。

普惠金融最能體現(xiàn)金融的人民性。潘躍飛用三組“前所未有”的數(shù)據(jù)展示了工作成效：截至2024年10月末，普惠小微貸款余額突破5000億元，是2022年初的2.89倍；新發(fā)放貸款利率降至4.26%，較2022年初下降2.22個百分點，大幅為企業(yè)減負；有貸戶達57.46萬戶，服務(wù)覆蓋面大幅拓寬。

小額貸款公司、融資擔保公司、典當行等地方金融組織，如同金融體系的“毛細血管”，服務(wù)著主流金融難以覆蓋的“末梢”需求。山西省地方金融管理局局長張炯瑋介紹，目前全省七類地方金融組織共509家，“十四五”時期，山西堅持“扶優(yōu)限劣”，通過完善監(jiān)管制度體系、發(fā)布行業(yè)“白名單”、暢通市場退出通道等方式，推動行業(yè)從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“精耕細作”。截至2025年三季度末，這些機構(gòu)的主營業(yè)務(wù)規(guī)模達1478億元，較“十三五”末增長超85%，在服務(wù)小微企業(yè)和居民應(yīng)急金融需求方面發(fā)揮了不可替代的作用。

圖片來源：山西發(fā)布