現代服務業高質量發展典型案例連載 | 浙江：開展生產性服務業“無感監測”改革

編者按

黨的二十屆四中全會提出，促進服務業優質高效發展。為總結“十四五”時期推動現代服務業發展先進經驗做法，實施好“十五五”時期服務業擴能提質行動，支撐構建現代化產業體系，國家發展改革委產業發展司會同中國發展改革報社梳理了一批典型案例。現予以刊發，供學習借鑒，引導全國深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，持續推動服務業高質量發展。

浙江省開展基于大數據的生產性服務業“無感監測”改革，構建基于大數據的生產性服務業統計監測體系，以生產性服務業科學統計與監測分析支撐產業高質量發展。主要經驗做法如下：

一是創新測算方法。根據生產性服務業統計分類目錄，基本形成“稅務+相關部門+統計”多部門大數據復合計算的“無感監測”方案，統計監測的最小顆粒度從每家“企業”細化到每筆“交易”，極大提升監測精準性。依托稅務、金融、交通等部門大數據的綜合分析，改變了原有需要基層統計人員給企業“打標簽”的主觀判斷方式，提高了統計監測的時效性和抗干擾性。

二是開展基層實踐。先期在寧波市海曙區、湖州市長興縣、臺州市路橋區等地實施，指導相關地區跨部門協同推進工作。分行業、分地區檢驗完善方案的科學性、合理性以及數據的可獲取性，探索解決制造業中生產性服務活動分離測算難的問題，初步形成可復制推廣的標準化監測方案。

三是深度推廣應用。開展基于大數據的 “ 浙江省生產性服務業統計監測制度 ” 研究。在產業增加值核算上，基本實現分類目錄、口徑范圍、核算方法、數據來源、工作流程等 “五統一”，實現各市生產性服務業增加值匯總數的總量、結構、增速與全省數據基本銜接，確保監測數據上下銜接、橫向可比，提高監測工作的科學性和規范性。