財力持續增強，賦能高質量發展

全省一般公共預算收入邁上4000億元臺階，2021年至2024年累計完成1.51萬億元，較“十三五”末年均增長5.9%；支出連跨8000億元、9000億元兩個千億元大關，累計完成3.36萬億元，較“十三五”末年均增長4.8%......12月16日，省政府新聞辦舉行新聞發布會介紹“十四五”時期全省財政的改革突破與發展成就。

省財政廳廳長谷劍鋒在會上介紹，五年來，全省財政部門堅持以政領財、以財輔政，錨定“三地一區”戰略定位，以改革破局、以創新賦能，財政實力持續增強，治理效能顯著提升，多項財政改革成為全國樣板，有力支撐全省經濟社會高質量發展。

精準賦能，織密筑牢財政保障網

“十四五”以來，我省財政部門聚焦“三地一區”建設，持續優化財政資源配置，讓一分錢使出十分的勁，有力推動全省發展能級躍升。

科技創新是我省“金色名片”，財政是擦亮這張名片的重要力量。2021年至2024年，全省財政科技支出連續三年突破500億元、實現歷史性躍升，其中2024年支出532.5億元，占比近6%，位居全國第四。

財政科技支出投向關鍵領域：我省主動跟進推動重大戰略科技項目落地建設，將有限的財力精準投向關鍵領域；健全國家實驗室服務保障機制，服務提升科學中心五大研究院能級，推動集群化布局合肥先進光源等13個世界級大科學裝置，助力大批硬核科技成果在安徽落地開花。

賦能產業升級方面，我省通過“1+2+1”（分別指省財政100億元，全省財政不少于200億元，汽車產業鏈投資基金1000億元）的資金組合打法，助力汽車、新能源汽車產量雙雙躍居全國第一；累計安排新興產業領域專項資金超百億元，推動戰略性新興產業產值年均增長16.1%，占規上工業產值比重提高到43.6%、占比居全國第3位。

開放帶動、財政先行。五年來，我省累計投入外經貿、自貿區、跨境電商等專項資金近40億元，2025年前三季度帶動跨境電商增長20.1%、交易額431億元；支持外資企業在皖利潤再投資、設立研發中心和地區總部，推動開放型經濟提質增效。

這些資金和政策工具精準“滴灌”：2025年兌現出口信保補貼、跨境電商獎補等政策資金5.6億元，惠及3600多家企業；支持全省進出口7262.5億元，總量居全國第九、中部第一。通過研發中心獎勵、利潤再投資稅收優惠等政策，支持新增7家研發中心和1家跨國公司地區總部，推動外資研發投入占比提升至18%。通過境外園區補助等政策，支持企業加速海外布局，中泰“兩國雙園”新增投資5億美元。

此外，在生態文明建設方面，2021年至2024年，全省生態環保支出1023億元；新安江—千島湖流域生態保護補償提檔升級，開創跨省流域協同治理新范式并向全國推廣；投入超百億元建設巢湖流域“山水工程”國家試點，肥東十八聯圩濕地修復項目獲評聯合國“生態系統恢復十年”優秀案例。

生態保護補償是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要路徑。“十四五”期間，我省在深化新安江—千島湖生態環境共同保護合作區建設的基礎上，積極推動與江蘇、江西建立長江流域橫向生態保護補償機制，累計凈獲得浙江、江蘇、江西三省補償資金15.5億元，走出一條多元協同的生態保護新路。

從實驗室里的原始創新到生產線的技術攻堅，從內陸腹地的主動開放到流域之間的協同共治，我省財政部門以精準有力的支持，織密筑牢高質量發展財政保障網。

刀刃向內，打造財政改革示范樣板

成為全國僅有的兩個財政科學管理綜合試點省份之一；零基預算改革樹立全國標桿；“免申即享”開創惠企服務新模式；“農業保險+”改革破題鄉村振興......“十四五”以來，我省財政改革多點突破，多項舉措走在全國前列。

改革是推動發展的根本動力。作為全國僅有的兩個財政科學管理綜合試點省份之一，我省制定一個總體方案和11項試點任務專項方案的“1+11”試點方案，構建“1+16+37”工作網絡，除在省級層面全面實施試點工作外，選取部分有條件、有意向、有基礎的市縣開展試點工作，實現全省16個市在市級層面全覆蓋，37個縣（市、區）納入試點范圍。

如今，一些跨部門重點領域改革協同突破，一批高規格改革文件陸續出臺，一系列做大增量、提升績效、撬動市場、化解風險的改革創新舉措加快落地，我省財政管理的系統化、精細化、標準化、法治化水平不斷提升。

在推進零基預算改革方面，省財政廳系統重塑支出政策體系，動態編制年度重點保障事項清單，建立“牽頭+配合”的資金專班運作模式，并將改革向國有資本經營預算、政府性基金預算延伸，打造改革2.0版。

“免申即享”改革開創了惠企服務新模式，推動惠企服務從“企業找政策”到“政策找企業”的根本轉變。我省全流程改革惠企政策供給，實現申報、審核和資金兌付“一網通辦”。數據顯示，平臺上線以來，累計兌付財政資金220.9億元，惠及企業4.5萬家。

“農業保險+”改革則探索了財政金融協同支農新路徑。我省首創首試“農業保險+”改革，在全省104個縣（市、區）設立1.4萬個鄉村服務窗口，打造覆蓋71條特色產業鏈的金融服務體系，累計引導銀行授信1009億元，撬動險資投資247億元，提供“保險+期貨”風險保障超72億元，讓更多社會資本和金融資源流向“三農”領域。

五年來，全省財政部門以刀刃向內的勇氣推進自我革命，不僅提升了自身運行效率，更有效激發了市場活力和社會創造力，為高質量發展注入強勁動能。

民生為大，書寫幸福生活新篇章

民之所盼，政之所向。“十四五”時期，全省財政部門堅持保障和改善民生，衛生健康、社會保障和就業等支出10681億元，占一般公共預算支出的26.6%，約占財政總支出的四分之一。

就業保障方面，我省累計投入245億元，支持城鎮新增就業361.3萬人；給102.9萬戶企業發放穩崗返還資金59.5億元，惠及職工2217.7萬人。合肥、滁州、蕪湖成功入選國家公共就業服務能力提升示范項目，爭取中央就業補助資金123.3億元，較“十三五”時期增長10%。

健康保障更加有力，“十四五”時期累計投入140億元高標準建設運營9家國家區域醫療中心，數量居全國第二。蕪湖、淮南、阜陽3市入選國家公立醫院改革與高質量發展示范項目，獲中央補助資金15億元，示范城市數量并列中部第一。投入4.2億元支持省立醫院、安醫大一附院打造全國一流水平品牌專科，全面提升疑難雜癥診療水平，讓老百姓看病“更方便”。

此外，在兜底保障方面，五年來，我省撥付25.6億元支持養老服務發展，9市2縣入選全國居家社區養老服務和縣域養老改革試點，老年人社會福祉得到持續提升。率先在省級層面出臺生育激勵政策，全省投入育兒補貼補助資金45億元，累計安排普惠托位建設補助資金1.9億元，全省千人口托位數達到4.6個，有效減輕家庭生育、養育負擔。下達困難群眾救助補助資金418.7億元，殘疾人“兩項補貼”省級標準提至94元/月，城鄉低保平均保障標準分別提至841元/月、748元/月，主要困難群體保障均高于全國平均水平。

谷劍鋒表示，保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。“十五五”時期，全省財政部門將持續發力、久久為功，把財政資金更多、更直接地用在老百姓需要的地方，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

■ 本報記者 朱卓