【“主”字型洞頭實踐】方言宣傳回蕩海島，“海霞+”服務恵及民生

洞頭區激活

“海霞+”

消防志愿服務體系

洞頭區立足“主”字型消防治理體系重點攻堅任務，直面海島地緣特殊、居民分布分散、傳統消防力量難以全域實時覆蓋的現實挑戰。全區以此為綱，以“激活‘海霞+’”為起點，通過“鄰里范式”的系統性重構，探索出一條“依靠群眾、賦能群眾、組織群眾”的基層消防治理新路徑。

凝聚一個“主心骨”

激發群眾內生動力

洞頭區將“海霞媽媽”隊伍定位為基層消防治理的“群眾主心骨”，通過三項核心機制，將其鍛造為安全共同體建設的引領者。

精神鑄魂，樹立主體認同

將“海霞媽媽”志愿服務隊納入全區消防公益宣傳骨干力量，由區委主要領導授旗，賦予其正式身份與崇高榮譽。并在“海霞媽媽”總部及關鍵社區站點，共建多個集宣傳、培訓、體驗于一體的消防宣教實體陣地。

組織塑形，筑牢主體架構

構建 “區級總隊—街道（鄉鎮）分隊—社區（村）小隊”三級實體網絡。北岙主城區注冊隊員648名，下設14個分隊及12個項目服務小隊，并在大門、東屏、元覺等街道（鄉鎮）設立分部。

生態共建，拓展主體舞臺

推動“海霞+”平安共同體建設，主動與民宿、漁業、老年協會等社會組織結成“平安伙伴”。將消防安全要求有機融入行業規范、村規民約和社區生活，變“消防提要求”為“伙伴共履約”。

一套“主打法”

精準回應萬千民需

針對海島生活特點和不同群體需求，積極發揮“海霞媽媽”的群眾工作優勢，構建出一套“群眾工作法”，實現精準干預、溫情服務。

“鄉音微劇場”：讓知識“活”起來

邀請“海霞媽媽”將生硬的法律法規和真實案例改編成“三句半”、情景短劇。在廣場上、碼頭邊進行“方言巡演”65場，覆蓋群眾超2000人次。

“平安定制包”：讓服務“準”起來

為獨居老人配備“一鍵呼叫”器、滅火毯和應急包；為民宿定制“安全提示卡”及應急預案；為漁船提供滅火毯、應急聯絡卡。截至目前，已為423戶重點家庭、60余家民宿提供定制服務。

“隱患會診室”：讓治理“暖”起來

在各社區“海霞驛站”設立固定“安全會診日”，“海霞媽媽”累計提供家庭安全“問診”服務200余次，協助整改隱患400余個，形成鄰里互助治理閉環。

“錯峰服務網”：讓守護“全”起來

精準對接海島生產生活節奏，打破“八小時”工作制局限，提供“晨間漁港叮囑、午間社區巡查、傍晚民宿課堂、夜間平安夜訪”的全時段、錯峰式服務。

雙重“主轉變”

筑牢全民安全根基

“海霞媽媽”志愿服務的深化實踐，推動基層安全治理實現從“經驗主導”到“專業支撐”、從“志愿活動”到“標準體系”的兩大根本性轉變。

從“經驗主導”向“專業支撐”轉變

設立安全專家工作室，整合消防救援人員、專業電工等力量，為“海霞媽媽”提供技術指導。開展專題培訓26場，127名骨干志愿者通過系統培訓與考核，累計解答咨詢2000余個。

從“志愿活動”向“標準體系”轉變

系統制定《志愿服務管理規范》地方標準，配套開發案例庫、培訓課件包、服務工具包“三件套”。依托標準化課程體系，“海霞媽媽”自主培訓基層群眾1000余人次，實現“志愿者培訓志愿者”的良性循環。

通過“海霞+”模式的創新實踐，洞頭區構建起“人人都是安全員、島島都有防火墻”的基層治理新格局，為海島地區消防安全治理提供了可復制的“溫州樣本”。

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來 源：洞頭區消防救援大隊

編 輯：夏杰東

初 審：陳凱 潘龍龍 金鶴立

終 審：葉 聰