歐盟計劃向烏克蘭提供2100億歐元“救命錢”的方案,正站在懸崖邊上。這筆被德國總理弗里德里希·默茨稱為“生命線”的貸款,本想用歐盟凍結的俄羅斯央行資產(絕大多數存在比利時)來買單,卻在本周布魯塞爾峰會前遭遇重重阻撓,俄羅斯與美國雙雙向歐盟成員國施壓,試圖攪黃這筆維持基輔運轉的關鍵資金。
默茨在柏林緊急發聲,警告27國領導人:“別自欺欺人,若談崩了,歐盟的行動力將遭受重創,且影響可能持續數年。”他直言,這不僅關乎烏克蘭的存續,更關乎歐盟在歐洲大陸的政治信譽:“在這樣的關鍵節點,若連團結都做不到,我們就是在向世界暴露軟弱。”這番話發表于澤連斯基、特朗普與歐洲多國領導人齊聚柏林的特殊時刻,當時各方正商討結束烏克蘭戰爭的方案,而對烏安全保障與資金支持,正是談判桌上最核心的議題。
歐盟的貸款計劃正面臨“內外夾擊”。外部壓力來自俄美兩國:俄羅斯一邊威脅比利時,若歐盟敢動存放在當地的資產,就發起法律報復,一邊已對相關比利時銀行提起訴訟;美國則玩起“雙重操作”,不僅私下要求烏克蘭割讓俄未占領的領土,還游說多個歐盟國家拒絕這筆貸款,其算盤是將部分凍結資產挪用于美國主導的烏克蘭重建項目。
內部阻力同樣棘手,比利時長期是“硬骨頭”,擔心此舉激化矛盾、葬送和平進程;意大利、保加利亞、馬耳他近期公開反對,匈牙利、斯洛伐克早已亮明立場,捷克新總理更是直接放話“不會給比利時做任何財政擔保”。歐盟高級外交官卡婭·卡拉斯坦言,貸款計劃“正承受各方重壓”,原本被視為“最靠譜選項”,如今卻“越來越難推進”。一位歐洲高官戳破關鍵:“美國嘴上談支持烏克蘭,實則在給我們的援助計劃拆臺。”
盡管阻力重重,貸款計劃并非完全無望。歐盟上周已通過緊急授權,可無限期凍結俄羅斯資產,且動用這些資產無需27國全票同意,采用“合格多數投票”機制即可。簡單說,就算比利時等7國全部反對,只要支持方滿足條件就能通過,因為想否決需要歐盟35%人口的支持,這對反對陣營來說難度不小。但卡拉斯也道出難題:“大部分資產都在比利時,要讓他們松口不容易,畢竟無論我們怎么推進,都繞不開他們的支持。”
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默茨則堅信,用俄羅斯凍結資產援助烏克蘭,是明年讓基輔“有錢運轉”的唯一可行辦法,他明確反對美國將這些資產納入自身經濟利益的企圖。澤連斯基在柏林會談期間,還遭遇了聯邦議院神秘停電事件,停電持續兩小時,IT人員無法解釋原因,也未排除網絡攻擊可能,為這場博弈再添一絲詭異色彩。
總體而言,這場2100億歐元的貸款博弈,早已超越單純的對烏援助,成為考驗歐盟團結與國際話語權的關鍵一役。對默茨和支持派來說,若能推動通過,不僅能為烏克蘭注入“強心劑”,更能證明歐盟在外部施壓下的行動能力;若失敗,正如默茨警告的,歐盟的信譽將一落千丈。對反對國而言,一邊是俄美的直接壓力,一邊是自身的利益考量,搖擺與抵觸在所難免。美國想借機掌控資產用途,俄羅斯則用法律報復施壓,各方勢力的角力讓布魯塞爾的談判桌硝煙彌漫。距離峰會僅剩幾天時間,卡拉斯仍在全力斡旋:“我們還沒到山窮水盡的地步,還有機會。”這場硬仗的結果,不僅將決定烏克蘭未來的財政命運,更將改寫歐盟在全球地緣政治中的角色定位。
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