封關等于“封島”？海南會成為“避稅天堂”？這些說法不正確

據新華社海口12月16日電 海南自由貿易港將于本月18日封關運作。封關不是“封島”，內地居民去海南旅游、出差照樣方便；關于“避稅天堂”“房子變成離岸資產”等說法也不靠譜……

傳言一：封關等于“封島”，內地居民去海南不方便了。

真相：封關運作后，內地居民進出海南的管理方式和現在一樣。

封關主要是對“物”的管理升級，對“人”的流動影響不大。未來，海南與境外之間稱為“一線”，貨物進出更自由便利；海南與內地之間稱為“二線”，主要是管住貨物和稅收，防止走私。

對于普通游客，無論是通過機場、港口從內地來海南，還是從海南回內地，都和現在一樣。未來，隨著服務提升，大家的旅行體驗還會更好。

在海南省海口市秀英港，客滾船在裝卸乘客、車輛（無人機照片）。新華社記者 郭程 攝

傳言二：封關意味著自貿港建成了。

真相：啟動封關運作是自貿港建設中的重要里程碑，但遠不是終點。

可以把封關看作自貿港開放發展新階段的開始。根據規劃，到2025年初步建立自貿港政策制度體系，到2035年政策制度體系和運作模式更加成熟，到本世紀中葉全面建成高水平自貿港。

從國際上看，成熟的自由貿易港，從封關啟動到功能完備，都經歷了幾十年的發展過程。海南自貿港封關后還有很長的路要走，仍需穩步推進各項改革。

圖為海南自貿港重點園區海口江東新區起步區（無人機照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝

傳言三：海南會成為“避稅天堂”。

真相：海南的稅收優惠政策有嚴格限定，目標是發展實體經濟，絕非打造“避稅天堂”。

所謂的“避稅天堂”往往意味著無差別超低稅率、信息不透明和監管寬松。這與海南的稅收政策有本質區別。比如，企業所得稅15%的優惠，是針對鼓勵類產業企業，并且要求企業在海南“實質性運營”——得有真實的辦公、人員和業務，不是開個空殼公司就能套利。

同時，海南建立了嚴格的反避稅規則和金融監管體系，通過“電子圍網”等技術手段，構建“開放而有秩序”的稅收環境和“放得開、管得住”的資金流動環境，打造的是“制度型開放高地”，歡迎的是真正來投資興業的企業。

圖為三亞國際免稅城。新華社記者 郭程 攝

傳言四：海南的房子會變成“離岸資產”。

真相：海南房產仍受國內法律和政策約束。

“離岸資產”通常指投資者在其居住國家或地區之外擁有的、脫離本國監管的資產。封關后，海南雖實施特殊政策，但仍在國家法律和宏觀管理框架內。房地產調控會因城施策，但遏制投機炒房、保障居民住房需求的原則不會動搖。海南房產的所有權、使用權等權益依然受國內法律法規約束，其價值將主要取決于自貿港實際發展帶來的居住、辦公需求提升，以及島嶼資源的稀缺性，而不是被炒作為脫離監管的投機標簽與符號。（記者吳茂輝、羅江）

編輯 李憶林子