廣東“百千萬工程”三年顯成效：城鄉居民收入比進一步縮小

12月16日下午，廣東省人民政府新聞辦召開第七場“‘十四五’廣東成就”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期廣東推進鄉村全面振興、促進城鄉區域協調發展等情況。

廣東省委常務副秘書長，省委改革辦、省“百千萬工程”指揮辦常務副主任許志暉在發布會上介紹，實施“百千萬工程”三年來，全省57個縣（市）GDP增速連續兩年快于全省平均水平，縣城人口實現整體凈流入，縣域常住人口城鎮化率由44.72%提升至46.48%，全省城鄉居民收入比從2.41∶1縮小至2.31∶1。

發布會現場。

許志暉表示，三年來，廣東構建指揮、工作、目標、政策、評價“五大體系”，堅持以縣域為切入點，因地制宜、一縣一策，“五級書記”一起抓，縣鎮村一體推進，推動“百千萬工程”三年初見成效。

縣域經濟迸發新活力

15個承接產業有序轉移主平臺規上工業總產值突破1.2萬億元

“我們統籌推進強縣產業與富民產業、傳統產業與新興產業，推動縣域產業特色化、規模化、集聚化發展。”許志暉表示，區域產業協作和轉移成效明顯。廣東在57個縣（市）布局64個省級產業園區、13個省級特色產業園，全省共建各類“反向飛地”、產業孵化基地超110個，15個承接產業有序轉移主平臺規上工業總產值突破1.2萬億元，累計新承接產業轉移項目超2200個，計劃總投資超7200億元。

現代農業與海洋經濟加快發展。廣東建設12個國家優勢特色產業集群、24個國家現代農業產業園，打造糧食、蔬菜等8個千億級和茶葉、花卉等17個百億級農業產業集群。大力建設現代化海洋牧場，加快種業攻關、裝備創新和海上風電建設，2024年全省海洋生產總值突破2萬億元、連續30年居全國首位。

一二三產業融合發展。廣東在全省開展19個整縣推進農文旅融合發展試點，環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區成效初顯，其中618公里最美旅游公路全線貫通。同時，廣東開展環萬綠湖“湖泊+”綠色發展區建設，穩步推進水科技、水文化、水生態博覽園、水經濟產業園加快建設，推動農文旅與體育、交通、商貿、教育等多元業態融合，促進跨區域、跨層級聯動發展、協同發展。

縣城建設釋放新潛能

全省縣城基本實現20分鐘上高速

廣東堅持做強縣城龍頭、抓實鄉鎮節點，在37個縣（市）開展以縣城為重要載體的新型城鎮化建設試點，著力提升縣城的綜合承載力和公共服務水平。

縣城新格局加快構建。廣東開展“粵美縣城”規劃設計，統籌抓好舊城改造和新城建設，推動縣城空間改造、功能優化和品質提升。公共服務水平明顯提升。

許志暉在發布會上透露，2025年，廣東全省縣中高考本科及特控上線率同比提升0.6%、0.3%，縣級公立綜合醫院均達到三級醫院水平。2024年縣城新增常住人口2.5萬人，實現新城崛起、舊城煥新、民生改善、產業增效的良性循環。基礎設施建設有效改善。全省縣城基本實現20分鐘上高速，全部實現與省級以上工業產業園二級以上公路通達，建成茂名柏橋、汕尾長沙灣等交農文旅商融合發展特色服務區61個。新開工改造縣城老舊小區1464個，縣城污水處理率達97.4%。

鎮村風貌煥發新光彩

134個鎮入選全國千強鎮

近年來，廣東深入開展典型鎮村培育，統籌推進美麗圩鎮與和美鄉村建設，全力提升鎮村建設能級。

鄉鎮節點功能持續增強。許志暉介紹，廣東全域開展圩鎮客廳、示范主街等美麗圩鎮“七個一”建設，建成圩鎮客廳914個、入口通道1195個、示范主街1037條、美麗河道3542公里，綠美生態小公園1944個等。拆建結合整治“馬路圩鎮”，推動65個中心鎮按照小城市標準建設，支持167個鎮開展創新型專業鎮建設，134個鎮入選全國千強鎮。

典型引領作用突顯。廣東累計培育818個典型鎮、5806個典型村，打造典型村片區25個，建設鄉村振興示范帶194條，串聯鄉鎮（街道）445個、行政村2667個。

人居環境持續改善。廣東深入實施農村“三大革命”、“三線”整治，連線成片推進農房風貌管控提升，扎實推進鄉村綠化美化，農村衛生戶廁普及率達97%，自然村生活污水治理率提高到90%以上，累計創建全國村莊清潔行動先進縣20個，城鄉風貌煥然一新。

城鄉融合改革實現新突破

出臺100多項改革舉措

廣東堅持改革破題、創新探路，出臺100多項改革舉措，持續深化“人進城”“錢進縣”“盤活土地”“放權賦能”等領域改革。

縣鎮管理體制改革成效明顯。廣東完善“縣點菜、省市上菜”的菜單式賦權方式，將67項省級行政職權調整由市縣實施，財政省直管縣改革全覆蓋57個縣（市），調整優化省與縣（市）、省與粵東粵西粵北地區“四稅”收入分成比例，省里對57個縣（市）和粵東粵西粵北地區的傾斜力度非常大。

縣域投融資體制改革開局良好。設立總規模100億元的縣域經濟高質量發展投資基金，在全國率先出臺專項債券“自審自發”試點方案，全省AA級以上縣域國企超110家。

全域土地綜合整治擴面提質。實施農用地整治114.42萬畝、建設用地整理26.1萬畝、生態保護修復220.84萬畝，累計拉動投資5775.9億元。

新型幫扶協作機制更加完善。廣東推動珠三角與粵東粵西粵北地區縣域幫扶全覆蓋，橫向協作、縱向幫扶、駐鎮幫鎮扶村等協同聯動。創新開展百校聯百縣“雙百行動”，推動123家高校院所與86個縣（市、區）結對共建。推進“千企幫千鎮、萬企興萬村”提質升級，組織建筑業企業結對幫扶854個鄉鎮，組建超2.2萬支青年大學生“百千萬工程”突擊隊，廣泛發動群眾積極參與環境整治、風貌提升和富民興村產業發展。

“促進城鄉區域協調發展是一項長期任務。我們將在‘三年初見成效’基礎上，錨定‘五年顯著變化、十年根本改變’目標，持續深化研究、完善打法，推動‘百千萬工程’向縱深發展，努力開創城鄉區域協調發展新局面。”許志暉說。

采寫：南都N視頻記者 盧婉珊

出品：南都政務新聞部