淘汰消耗臭氧層物質(zhì)，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布兩份公告，涉及這些行業(yè)

中國(guó)將加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)，相關(guān)時(shí)間表再度明確。

生態(tài)環(huán)境部今天（12月16日）印發(fā)《關(guān)于禁止生產(chǎn)以含氫氯氟烴（HCFCs）為發(fā)泡劑的擠出聚苯乙烯泡沫產(chǎn)品的公告》和《關(guān)于禁止使用含氫氯氟烴（HCFCs）作為清洗劑的公告》（下稱“兩個(gè)公告”）。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，我國(guó)自1991年加入《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》以來，持續(xù)開展消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）受控用途的淘汰和替代，如期完成全氯氟烴、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴五大類ODS的淘汰，目前正在開展氫氯氟烴加速淘汰行動(dòng)。

2025年4月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部和海關(guān)總署印發(fā)《中國(guó)履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國(guó)家方案（2025—2030年）》，明確提出擠出聚苯乙烯（XPS）泡沫行業(yè)自2026年7月1日起，禁止生產(chǎn)以氫氯氟烴為發(fā)泡劑的產(chǎn)品；電子、儀器、機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械等工業(yè)領(lǐng)域清洗行業(yè)自2026年7月1日起，禁止氫氯氟烴作為清洗劑使用。

生態(tài)環(huán)境部上述負(fù)責(zé)人介紹，聚苯乙烯泡沫行業(yè)是我國(guó)氫氯氟烴的主要消費(fèi)行業(yè)之一，產(chǎn)品應(yīng)用于建筑保溫、冷鏈物流以及土木工程等領(lǐng)域。根據(jù)調(diào)研和估算，行業(yè)剩余待淘汰的氫氯氟烴不到2000噸，占該行業(yè)淘汰總量的4.6%。

該行業(yè)替代技術(shù)成熟，二氧化碳、酒精、氫氟碳化物、丁烷、二甲醚等替代發(fā)泡劑在聚苯乙烯泡沫行業(yè)內(nèi)成功應(yīng)用多年，供應(yīng)充足，在技術(shù)上完全可行；替代成本可控，氫氟碳化物發(fā)泡劑成本相對(duì)較高，二氧化碳、酒精、丁烷和二甲醚等發(fā)泡劑成本較低，相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)所生產(chǎn)產(chǎn)品的性能要求、承受經(jīng)濟(jì)成本的能力自行選擇適合的替代發(fā)泡劑。

中國(guó)目前正在開展氫氯氟烴加速淘汰行動(dòng)。圖為生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻

清洗行業(yè)是我國(guó)氫氯氟烴主要消費(fèi)領(lǐng)域之一，將氫氯氟烴作為溶劑或清洗劑使用，包括一次性醫(yī)療器械、金屬清洗、電子清洗、溶劑配置等4個(gè)子行業(yè)。2023年8月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于禁止生產(chǎn)以含氫氯氟烴（HCFCs）為清洗劑或硅油稀釋劑的一次性醫(yī)療器械產(chǎn)品的公告》，實(shí)現(xiàn)了一次性醫(yī)療器械子行業(yè)氫氯氟烴的淘汰。

根據(jù)調(diào)研和估算，目前金屬子行業(yè)、電子子行業(yè)氫氯氟烴的使用量占子行業(yè)淘汰總量不到10%，溶劑配置子行業(yè)氫氯氟烴使用量占該子行業(yè)淘汰總量不到一半。該行業(yè)同樣替代技術(shù)成熟，碳?xì)漕?、氯代烴類、氫氟醚類、含氟烯烴類替代清洗劑在清洗行業(yè)內(nèi)成功應(yīng)用多年，供應(yīng)充足，在技術(shù)上完全可行；替代成本可控，相關(guān)企業(yè)可根據(jù)所生產(chǎn)產(chǎn)品的性能要求、承受經(jīng)濟(jì)成本的能力自行選擇適合的替代清洗劑。

“在此情況下，發(fā)布兩個(gè)公告是推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰、實(shí)現(xiàn)國(guó)家履約目標(biāo)的積極舉措，對(duì)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，展現(xiàn)了中國(guó)認(rèn)真履行國(guó)際環(huán)境公約的負(fù)責(zé)任態(tài)度。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司上述負(fù)責(zé)人說。

根據(jù)上述公告提出的時(shí)間表，自2026年7月1日起，禁止生產(chǎn)以氫氯氟烴或含有氫氯氟烴的混合物為發(fā)泡劑的擠出聚苯乙烯泡沫產(chǎn)品；禁止使用氫氯氟烴或含有氫氯氟烴的混合溶劑作為清洗劑。

公告明確，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行兩個(gè)公告規(guī)定，切實(shí)做好聚苯乙烯泡沫行業(yè)和清洗行業(yè)氫氯氟烴的淘汰。對(duì)違反兩個(gè)公告規(guī)定的企業(yè)，由生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法予以處罰。