市場(chǎng)監(jiān)管總局：擬推出第二批“首違不罰”和“輕微免罰”清單

12月16日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局召開(kāi)2025年四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，上游新聞?dòng)浾咴诎l(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，繼今年1月總局推出首批“首違不罰”和“輕微免罰”清單，明確8類首違、4類輕微違法免予處罰后，近期總局?jǐn)M推出第二批免罰清單，新增3類首違、4類輕微違法免罰情形。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。 上游新聞?dòng)浾?崔濤 攝

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(zhǎng)王秋蘋(píng)針對(duì)如何精準(zhǔn)界定“首違”和“輕微”，確保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的全國(guó)統(tǒng)一，避免自由裁量權(quán)的濫用3個(gè)方面作說(shuō)明。

第一，劃清邊界，讓執(zhí)法既有力度、更有溫度。清單為“首違不罰”“輕微免罰”設(shè)定了剛性門(mén)檻。“首違”，是指兩年內(nèi)，經(jīng)營(yíng)主體無(wú)同類違法記錄；“輕微”，則必須同時(shí)滿足“后果輕微”和“及時(shí)改正”等硬性條件。這既是劃出紅線的“戒尺”，也是標(biāo)清底線的“路標(biāo)”，通過(guò)清單化管理，既給經(jīng)營(yíng)主體提供容錯(cuò)空間，也為執(zhí)法人員提供清晰指引，目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，“一把尺子量到底”。

第二，守住底線，“不罰”不等于“不管”。堅(jiān)決杜絕“寬松軟”變成“縱容護(hù)”。對(duì)于觸碰到例如食品安全、公共安全等底線的行為，堅(jiān)持零容忍；對(duì)于主觀惡意的行為，絕不姑息；對(duì)于重復(fù)違法的行為，絕不放任。

免罰絕不等于免責(zé)。整改必須落實(shí)，責(zé)任必須到位。通過(guò)“教育+監(jiān)管”組合拳，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督，真正做到“寬嚴(yán)相濟(jì)，法理相融”。

第三，規(guī)范執(zhí)行，讓政策落地不走樣。執(zhí)法公正透明，是政策生命線，更是民心守護(hù)線。市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，有法定程序之嚴(yán)，有職責(zé)使命之重；減免罰工作推進(jìn)，是依法履職之要，也是惠民利企之舉。

王秋蘋(píng)說(shuō)，下一步，將加強(qiáng)清單內(nèi)容宣貫，敦促指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提升執(zhí)法能力和水平；定期發(fā)布典型案例，樹(shù)立“守法者受益、違法者擔(dān)責(zé)”的鮮明導(dǎo)向；健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，讓每一起案件，都經(jīng)得起法律和社會(huì)檢驗(yàn)。

上游新聞?dòng)浾?崔濤