鐵軍風采 | 檢查任務實時調度，新疆打造新型執法模式

編者按

新時代對生態環境治理能力現代化提出新要求，“鐵軍風采”欄目將圍繞“非現場執法”主題，聚焦規范生態環境行政檢查、大力提升執法質效、優化營商環境等內容，分享各地在2025年執法大練兵中的實踐經驗。今日，我們看新疆！

新疆維吾爾自治區生態環境保護綜合行政執法局以規范涉企檢查專項行動為重要抓手，以深化執法大練兵為關鍵載體，一體推進執法規范化、精準化水平與執法隊伍專業素養和實戰能力不斷提升，實現規范檢查與精準高效監管的有機統一，為高質量發展提供堅實保障。

嚴格規范涉企行政檢查

堅持將規范涉企行政檢查作為優化營商環境的重要抓手，從清單管理、方式創新和程序規范三個方面系統推進執法監管體系建設。

堅持清單化管理，依據自治區生態環境廳權責清單等規定，梳理涉及行政許可、行政處罰和行政強制等245項檢查事項，制定年度涉企現場檢查計劃并進行公示，切實做到“清單之外無檢查”。依托“新疆生態環境執法一體化平臺”，實現檢查任務統籌調度和全過程管理，有效避免重復檢查、多頭檢查等問題。

創新檢查方式，積極推行“綜合查一次”，實行簡單事項“一表通查”，整合涉及水、氣、土、聲等環境要素的13類43項檢查事項，制定統一的檢查表格和標準，實現“進一次門、查多項事”，進一步提升執法效率；同步落實分級分類監管，根據企業信用和風險水平實施差異化檢查頻次，做到“無事不擾”。

規范檢查程序，研究印發規范行政執法相關工作通知，細化“依法規范行政執法主體資格”等五大類18項具體措施，現場執法持證上崗率100%；試點運行“掃碼入企”，通過“新疆生態環境執法一體化平臺”手機端實現執法人員定位、亮證信息化、執法信息告知及滿意度測評等功能，全面提升執法透明度和規范性。

深化執法實戰大練兵

以執法大練兵為抓手，從實戰、作風、法治、科技四維度持續加強執法隊伍建設、優化執法方式、提升執法能力。聚焦重點領域，持續開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假、機動車排放檢驗領域第三方機構整治、城鎮污水處理廠等執法檢查。強化稽查內部糾錯作用，進一步提升執法檢查規范性；加強紀律作風建設，扎實開展警示教育。

為提升能力建設，舉辦涵蓋執法稽查、機動車排放檢測領域第三方機構現場檢查等培訓；動態更新“四個一批”執法人才專家庫，聚力打造專業化執法隊伍；強化行刑銜接，聯合自治區高級人民法院、檢察院、公安廳印發《關于加強生態環境行政執法與刑事司法銜接工作機制的實施意見》，進一步細化部門職責，健全規范案件移送、聯合培訓等8項制度，合力打擊環境違法犯罪。

加強以案釋法和法治宣傳，修訂印發《行政處罰信息公示管理辦法》，發布5批典型案例；將“雙隨機、一公開”制度與落實監督執法正面清單工作有效銜接，堅持審慎包容執法，落實首違不罰、輕微免罰，全區辦理不予處罰案件106件，同比增長26.2%，實現嚴格執法與包容監管有機統一。

推動執法模式轉型升級

完善制度機制，強化技術運用，全面構建非現場執法體系，顯著提升執法效能。

制定《自治區生態環境非現場執法檢查工作指引》，明確非現場執法流程與標準，將其納入執法大練兵與日常監管重要內容。依托自動監測監控設備、信息平臺等軟硬件設施，采取生態環境信息化系統數據分析、違法風險監測預警等低介入、非接觸方式，推行非現場執法，切實減少對守法企業正常生產經營干擾。

升級移動執法系統，增設日常、個案、專項檢查模塊，整合在線監控、無人機等科技手段，實現區、地、縣三級檢查任務實時調度與數據共享。全區非現場檢查次數達1925次，同比增長46.5%，現場檢查次數同比下降39.2%。通過實時監控數據分析、無人機巡查等方式，精準發現環境違法線索，既提升了執法覆蓋面與精準度，又減輕基層執法人員工作負擔，形成“科技賦能、精準監管、高效服務”的新型執法模式，為生態環境治理現代化提供有力支撐。

供稿 | 生態環境部生態環境執法局

編輯 | 張韻晨