加總理狠起來，連自己的臉都抽…

【文/觀察者網 熊超然】在今年3月出任加拿大總理之前，馬克·卡尼（Mark Carney）最著名的身份是加拿大央行行長和英國央行（英格蘭銀行）首位外籍行長。事實上，他還擔任過聯合國氣候變化特使，是一名清潔能源倡導者。可如今，他卻正在“自扇耳光”……

英國《金融時報》當地時間12月13日報道指出，為應對美國在貿易上的敵對行為，卡尼逐漸開始擁抱化石燃料，此舉正破壞他早年間累積下來的“政治遺產”——他曾針對氣候變化發出各種警示。自今年上任以來，卡尼取消了加拿大的消費者碳稅，積極拉攏石油和天然氣行業，并取消了一項旨在促進電動汽車銷售的計劃，為的就是應對美國總統特朗普的全面關稅政策。

最近幾周，卡尼還簽署了一項協議，承諾每天額外生產100萬桶原油，此前他還承諾將加拿大的液化天然氣產量翻一番，以供應亞洲新市場。

因抗議這些政策，過去曾擔任過加拿大環境部長的史蒂文·吉爾博（Steven Guilbeault）憤而辭去自己在卡尼內閣的職務，而聯邦政府凈零排放咨詢委員會的兩名創始成員也已經辭職。吉爾博告訴《金融時報》：“我再也無法妥協了，我擔心我們正朝著錯誤的方向前進。”

氣候專家以及商界和金融界人士表示，卡尼的政策決定表明，在特朗普時代，國家主權和短期能源問題已經超過了應對全球變暖的緊迫性。

曾任聯合利華首席執行官、倡導“負責任資本主義”的保羅·波爾曼（Paul Polman）表示，卡尼做出“平衡轉向”，以此作為政治經濟上的妥協并不令人驚訝，但這種旨在穩定國內政治和經濟的“綠色工業主義”戰略，卻以推遲所需的更深層次結構性變革為代價。

“從氣候科學的角度來看，這可能會削弱減排的緊迫性，”他說：“在加速生產的同時，卻大量押注未經證實的大規模碳捕獲與封存（CCS）技術以及清潔石油的宣傳……這似乎是在拿全球減排目標和2050年凈零排放的信譽做賭注。與嚴謹確鑿的科學對賭，在我看來并不明智。”

2025年10月7日，美國華盛頓特區，美國總統特朗普和加拿大總理卡尼舉行會晤。 IC Photo

據報道，卡尼如今轉向化石燃料的做法，與其在2015年9月的言行形成了鮮明的對比。當時，卡尼作為英格蘭銀行行長，在一場具有里程碑意義的演講中警告稱，“氣候變化是一個未來的悲劇”。

隨后，他敦促各國政府和監管機構推動向可再生能源轉型，以防止“災難性的后果”發生。“一旦氣候變化成為金融穩定的決定性問題，可能就為時已晚了。”他當時在倫敦金融城的一場會議上說道。

牛津可持續金融集團的創始董事本·卡爾德科特（Ben Caldecott）表示，卡尼當時的演講對改變英國以及其他地區的議程起到了關鍵作用。

到了2021年，在英國格拉斯哥主辦的第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）召開前夕，卡尼擔任著布魯克菲爾德資產管理公司負責環境、社會和治理及影響力投資方面的主管，負責數十億英鎊的可再生能源投資。

他牽頭成立了“格拉斯哥凈零排放金融聯盟”（GFANZ），旨在消除清潔能源投資的障礙，并推動基于科學的氣候承諾，提出了到2050年金融業投資130萬億美元的宏偉目標。

遺憾的是，卡尼組建的這一聯盟，其命運在特朗普執政的時代已經注定——美國政府取消了超過70項氣候措施，一群共和黨執政州的檢察總長也通過法律行動提起訴訟，聲稱此類聯盟扭曲了競爭。

隨著特朗普對綠色能源大加抨擊，大多數參與其中的金融業分支機構相繼暫停運營。該金融倡議最主要的支持者之一，貝萊德首席執行官拉里·芬克（Larry Fink）也順應了政治風向，轉而倡導“能源實用主義”。

《金融時報》指出，在特朗普時代，卡尼并非唯一做出轉變的人，許多世界大型銀行仍在繼續提供與化石燃料相關的融資。

當然，卡尼的轉向尤為引人注目，還因為不僅他本人，他的家人也曾經是氣候變化問題的堅定支持者。他的妻子戴安娜·福克斯·卡尼（Diana Fox Carney）是一名經濟學家和受人尊敬的氣候政策專家，曾主持播客《碳獵人》（Carbon Hunters），并撰文探討如何說服選民支持碳定價。

凱瑟琳·阿布魯（Catherine Abreu），最近就因卡尼的政策辭去了在加拿大凈零排放咨詢委員會的職務。“人們曾經希望他作為總理能將加拿大經濟引領向未來，”她說，“令人失望的是，他只想沿用以往加拿大政府的慣用伎倆，那就是加倍投入那些本就即將枯竭的自然資源。”

近期，作為一項“大交易”的一部分，卡尼政府與石油資源豐富的加拿大阿爾伯塔省政府簽署了諒解備忘錄，為修建一條通往西海岸的新原油管道奠定了基礎。而目前，加拿大的原油日產量正創下400萬桶的紀錄。

加拿大能源與環境研究智庫彭比納研究所稱，加拿大擁有世界第三大石油儲量，但其生產的原油卻是“北美碳排放強度最高的”，因為阿爾伯塔省的油砂開采過程比傳統鉆探排放更多的碳。

因為這一政策，加拿大前環境部長吉爾博選擇和卡尼政府分道揚鑣。而加拿大石油生產商協會主席麗莎·貝頓（Lisa Baiton），則對監管的放松表示贊賞，稱這是“釋放加拿大豐富自然能源資源、引領我們成為下一個世界能源超級大國的重要一步”。

盡管卡尼與阿爾伯塔省達成的協議，包含一項在明年4月1日之前確保工業碳定價的計劃，但該協議卻將該省的甲烷減排目標推遲至2035年。甲烷是天然氣的主要成分，控制甲烷被認為是短期內應對全球變暖最有效的措施。

該計劃還暫停了清潔電力法規，削減了擬議的油氣排放上限，并且在簽署時未與反對任何新管道項目的沿海原住民進行磋商。

2025年7月7日，加拿大阿爾伯塔省克羅斯菲爾德，從2號高速公路（伊麗莎白女王二世高速公路）上看到的東克羅斯菲爾德天然氣廠。 視覺中國

與此同時，加拿大環境專員發現，卡尼政府未能按計劃實現其2030年的減排目標。卡尼在今年11月的預算案中表示，加拿大的“凈零排放”計劃著眼于2050年。

“總理一直是、且將繼續是推動更強有力氣候行動的領導者，”卡尼的一名發言人堅稱：“明年，政府將繼續推動減少排放，進一步建設更強大、更可持續的經濟體。”

加拿大環境部長朱莉·達布魯辛（Julie Dabrusin）的發言人基恩·內姆哈德（Keean Nembhard）表示，“應對氣候變化、保護社區和建設加拿大”是卡尼政府的“首要任務”。內姆哈德列舉了加拿大的工業碳定價體系、清潔電力和甲烷減排法規以及清潔能源稅收抵免等措施，試圖以此充當加拿大減排戰略的例證。

《金融時報》指出，在與美國的貿易談判中，卡尼也已經表示，為保障美國的能源安全，愿意恢復連接加拿大阿爾伯塔省和美國內布拉斯加州的基斯通石油管道（KeystoneXL）。此前，該管道項目因環保原因被美國前總統拜登取消。

碳追蹤倡議組織（Carbon Tracker Initiative）首席執行官馬克·坎帕納萊（Mark Campanale）表示：“我們看到像加拿大這樣的政府，正在投資一些可能永遠無法盈利的項目，這與他們自身的氣候目標背道而馳，這著實令人擔憂。”他補充稱，作為少數政府的領導人，或許卡尼另有妙計，但目前氣候界普遍感到困惑。

報道最后總結道，過去十年，卡尼在氣候行動方面的努力，堪稱其職業生涯的基石，如今卻有可能在他領導加拿大政府一年內就付諸東流，而這個政府正面臨著嚴峻的經濟挑戰。

“卡尼在過去十年中對氣候工作究竟是利大于弊，還是弊大于利，尤其是在最近幾年，情況很難說，”牛津可持續金融集團的卡爾德科特認為， “人們感覺，由于他在加拿大所做的一些事情，也許他不真誠，他曾經說過一套，現在卻完全變了一個人。”

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