來源:滾動播報
(來源:上觀新聞)
![]()
![]()
14至15日,美烏在柏林連談兩天后,釋放出兩個關(guān)于安全保障問題的重要信息。
其一,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,已放棄加入北約,取而代之的是,接受美歐提供類似“北約第五條”的安全保障。這一重大立場轉(zhuǎn)變,可能消除俄烏簽署和平協(xié)議的一大障礙。
其二,歐洲方面發(fā)表聯(lián)合聲明:美歐領(lǐng)導(dǎo)人承諾,共同為烏克蘭提供強有力的安全保障和經(jīng)濟復(fù)蘇支持措施。
這包括:支持烏克蘭建設(shè)武裝力量,使其維持和平時期80萬兵力規(guī)模;組建一支歐洲主導(dǎo)的“烏克蘭多國部隊”,在“志愿聯(lián)盟”框架下由有意愿的國家出兵,并得到美國支持,等等。
聲明中,最顯眼的內(nèi)容,莫過于美國同意為烏提供安全保障。
雖然細節(jié)還不清楚,但有美國官員透露,安全保障將包括監(jiān)督、核查和消除沖突,并指明如果俄羅斯違反和平協(xié)議、重新攻擊烏克蘭時美國將扮演的角色。但這名官員重申,華盛頓不會派遣地面部隊。
柏林會議結(jié)束后,特朗普來了一句“從未如此接近達成和平協(xié)議”,讓外界對停火心懷期待。但如果仔細一琢磨,會發(fā)現(xiàn)事情遠要復(fù)雜得多。
表面看,烏克蘭似乎拿到了“準(zhǔn)北約成員”待遇,但這承諾里水分不小。
首先,美國的算盤打得很精,特朗普政府早就不想在援烏問題上繼續(xù)砸錢,更不愿被拖入戰(zhàn)爭泥潭。它究竟愿不愿意給烏克蘭提供完整的類似北約第五條的安全背書,真的要打個問號。
一種解讀是,它更可能讓歐洲出面,自己躲在幕后。或者說,美國出框架,歐洲出實招。
更有美方人士披露,特朗普政府名為對烏“安全保障”,實為對烏“最后通牒”。翻成大白話就是:澤連斯基你趕快接受結(jié)束戰(zhàn)爭的條款,否則下一次我們的承諾就沒那么慷慨了,過這個村就沒這店了。
其次,在美國,這些安全保障需要參議院投票表決才能通過。天曉得到時會不會因為黨派紛爭而出幺蛾子。有人擔(dān)心,烏克蘭可能再次得到類似1994年《布達佩斯備忘錄》那樣的一紙空文。
但以上兩點還不是最重要的,最關(guān)鍵的是俄羅斯的態(tài)度。
普京固然無法接受烏克蘭加入北約,但同時也很難接受一個形式上不加入北約、事實上卻得到北約庇護的烏克蘭。3年前,俄羅斯發(fā)動特別軍事行動,不正因為烏克蘭日益“北約化”?
如今,假如美歐烏最新討論出的結(jié)果“換湯不換藥”,“變著法子”踩俄羅斯紅線,那么對方還能接受嗎?
至于特朗普說的“從未如此接近達成和平協(xié)議”,只能姑妄聽之。
且不論安全保障問題懸而未決,各方在最核心的領(lǐng)土問題上的分歧根本沒有縮小。
美國試圖推動烏克蘭從頓涅茨克部分地區(qū)撤軍,搞所謂“自由經(jīng)濟區(qū)”,但烏方要求“對等”撤軍,且不會設(shè)立任何俄控“自由經(jīng)濟區(qū)”。再看俄羅斯,則誓言完全控制整個頓巴斯。
各說各話僵在那里,怎么辦?俄羅斯可以“戰(zhàn)場見”,但烏克蘭耗不起,“上不了桌”的歐洲則是干著急。
總的來看,柏林會談確實讓俄烏和平向前邁出一小步,烏克蘭放棄入約的讓步打破了僵局,美歐的安全保障方案也提供了談判基礎(chǔ)。只是,“越過一道坎,又迎一座山”。領(lǐng)土爭端、俄羅斯的接受度、美歐承諾的兌現(xiàn)程度,每一項都將上演復(fù)雜博弈的連續(xù)劇。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題:《快觀察 | 特朗普說俄烏“從未如此接近達成和平協(xié)議”,怎么看?》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群 題圖來源:新華社
來源:作者:解放日報 張全
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.