高市早苗犯大錯后，中日韓三國第一次聯合聲明，兩個動向值得注意

高市早苗千盼萬盼，終于盼來了和中國對話的機會，可惜她高興的太早了，中國參與衛生部長會議完全是看在韓國的面子上，至于日本，我們底線早已劃下，沒有商量的余地。

12月14日，第18屆三國衛生部長會議在韓國首爾召開。這也是高市早苗發表涉臺錯誤言論后，三國首次達成聯合聲明的多邊活動。在這樣的一個背景下，這次會議被外界看作是中日之間的轉機。

高市早苗是二戰后首次公開表示要以武力干預臺海的日本在任首相，外界原以為她會優先處理經濟問題，沒想到這位“安倍繼承人”卻先將日本的安全政策與臺海局勢關聯了起來，意圖推動日本行使集體自衛權。此言一出，日本立刻出現大量反對聲音，社民黨黨首福島瑞穗指出高市早苗違反了憲法第九條，前首相鳩山由紀夫、野田佳彥等人則批評高市損害和平穩定。就連自民黨的老伙伴日本維新會也對雙方的合作產生了遲疑。中國也迅速作出回應，駐大阪總領事薛劍甚至說要“砍掉擅自伸來的骯臟腦袋”。

在這樣一個氛圍下，三邊衛生會議的舉行難免引人矚目。韓國衛生福利部長鄭銀敬和日本厚生勞動大臣上野賢一郎均列席參會，但中國卻一反常態，沒有派出部長級別的官員出席。能看出中方的態度已經很明顯了，民生領域的合作不會中斷，但對日方的挑釁也絕不容忍。最終三方還是達成了聯合聲明，計劃讓民眾在沒有經濟負擔的情況下公平地獲得醫療服務。這份成果的達成也減輕了外界對于三國合作完全停滯的憂慮。

但是衛生會議的順利不代表中國停下對日本的反制，中國只是采取了“區別對待”的外交策略，在政治和民生之間作了區分。

高市早苗言論事件后，中國即刻推遲了原定于11月的中日韓文化部長會議，同時拒絕參加明年1月在日本舉行的三國峰會，直接關閉了高層政治對話的渠道。但涉及衛生合作這類人道主義領域，中國仍然開放溝通并取得了成果。

而貿易領域也是如此，商務部雖然對日本產聚苯硫醚發起了反傾銷調查，并放慢了稀土的出口審批速度，但并未中斷中日間的正常經濟往來和日企在華的生產活動。這種“政治關系冷卻，民生合作保留”的做法，既讓日方為挑釁行為承擔了后果，也避免了普通民眾因政治人物的錯誤而受到影響，這才是大國風范。

這次事件也體現出了兩個動向，第一個就是中方這次“降格參會”，首先就是警告日本如果還不糾正涉臺錯誤言論，那就不用談什么高層政治互動了，其次就是給韓國一個面子，為其斡旋提供了空間。

不過最重要的是，這一舉動將衛生合作與政治區分開來。盡管日媒抱怨中方降低與會級別是兩國關系惡化的表現，卻也不得不承認聯合聲明的正面作用。上野賢一郎在會議中更是多次表達了繼續合作的意愿，起碼在民生領域日本并不想與中國完全停止往來。

第二個則是東亞合作的內在動力并未因單方面的挑釁行為而消失，必須承認韓國的務實態度起到了關鍵的連接作用。目前韓國與中日的關系都處于近年來的較好時期。韓國既沒有與日本一同針對中國，也沒有回避中日的爭端，而是以中立的立場搭建了溝通平臺。韓國遵守一個中國原則，將臺灣標注為“中國臺灣”，并在對華簽證政策上釋放了積極信號，這些務實的做法都保證了會議的順利進行。

與此形成鮮明對比的就是日本外務省官員金井正彰訪問中國試圖修復關系卻無功而返，結果五天后日本防衛大臣小泉進次郎就前往與那國島進行視察，日本兩面三刀的形象可謂深入人心了。

三國都不希望長期建立的合作基礎中斷是這次會議得以成功的核心原因。對日本而言，中國放緩稀土審批速度已經讓日本汽車和電子行業感到不安，日本自己的稀土替代計劃更是難以在短期內實現，中日合作的中斷可能導致日本超過五十萬億日元的經濟損失。

而對中國而言，維持衛生領域的合作符合民眾利益，也為未來關系緩和留下了余地。韓國則是希望維系三邊機制來鞏固區域合作樞紐的地位。這種利益的纏繞才是東亞合作在面對單邊挑釁時韌性的來源，也是高市早苗的激進路線行不通的有力佐證。

讓日本處境更被動的則是盟友美國的態度。特朗普直接批評高市不要干涉臺灣問題，還強行要求日本將防務開支提升至GDP的5%。美日同盟或許說成美國和它的小弟更合適。而當中俄開展聯合戰略巡航后，日本就陷入了進退兩難的困境。日本國內也看不下去了，共同社直接披露高市的言論是“臨場發揮”，想把個人行為與政府立場分開，看的出來中國的精準反制已經讓日本非常難受了。

我們需要聲明，此次聯合聲明既不是中日關系緩和的信號，也不是爭端結束的標志，中方只為民生而來。中方的區別對待策略，為國際社會處理復雜的國際關系提供了一種方法，韓國的務實斡旋，也證明了區域合作需要理性的中間力量，未來東亞局勢走向依舊取決于日本能否糾正錯誤，中國的底線早已劃下，如果日本用實際行動修復信任，那么中日合作依然可以回到正軌，中國歡迎合作，也會堅決抵制一切挑釁。