還不起房貸就把房還銀行?債務(wù)真能兩清嗎?美國(guó)百年房貸制度給答案
“還不起房貸,把房子還給銀行就行,債務(wù)關(guān)系兩清,損失由銀行承擔(dān)”,這話你大概率聽過;也常有人說“房貸透支未來(lái)30年消費(fèi)”。先不糾結(jié)這話對(duì)錯(cuò),咱們先聊個(gè)核心問題:房貸誕生之初,就有人想到過這些隱患嗎?又該怎么解決?
其實(shí)古代就有類似房貸的形式,只是期限很短,大多只有三五年。直到1933-1934年美國(guó)大蕭條期間,羅斯福政府才推出現(xiàn)代化房貸制度,將貸款期限延長(zhǎng)至15-30年。設(shè)計(jì)初衷很簡(jiǎn)單:期限拉長(zhǎng),即便總利息變多,老百姓每月月供壓力會(huì)大幅減輕,能更輕松買房、釋放消費(fèi)需求。
但制度出臺(tái)后,民眾卻不買賬——房貸劃算的前提,是房?jī)r(jià)漲幅能覆蓋利息加房租,可大蕭條時(shí)期房?jī)r(jià)下跌、經(jīng)濟(jì)下行,大家優(yōu)先考慮保住收入和存款,而非買房消費(fèi);沒人買房消費(fèi),房?jī)r(jià)和經(jīng)濟(jì)又會(huì)進(jìn)一步惡化,房貸制度反而成了“經(jīng)濟(jì)上行期有用、下行期失靈”的工具。
不過巧的是,美國(guó)是聯(lián)邦制,各州有獨(dú)立法律和法院。1933年,加州法院出臺(tái)新規(guī):轄區(qū)內(nèi)公民若無(wú)力償還房貸,只需把房子還給銀行,哪怕房屋現(xiàn)價(jià)低于貸款余額,債務(wù)關(guān)系也徹底了結(jié),銀行不能再追繳差額欠款。加州法院這么判,核心原因有兩點(diǎn):
一是房貸審批時(shí),銀行已評(píng)估過房屋價(jià)值,如今房?jī)r(jià)下跌、資產(chǎn)縮水,是銀行自身經(jīng)營(yíng)評(píng)估能力不足,與借款人無(wú)關(guān);
二是若允許銀行追繳差額,可能催生銀行與開發(fā)商聯(lián)手炒高房?jī)r(jià)、高價(jià)賣房放貸賺利息的亂象,法院需以公平為原則,推行無(wú)追索權(quán)房貸法律。
這條法律的效果很明顯:
一方面,刺激有買房需求的人入市,不用過度擔(dān)心房?jī)r(jià)下跌風(fēng)險(xiǎn),即便買貴了,還不上貸時(shí)退給銀行即可,無(wú)后續(xù)債務(wù)壓力;
另一方面,帶動(dòng)有房貸人群敢消費(fèi)——房?jī)r(jià)下行期,哪怕收入沒減少,人們也會(huì)怕房貸余額超房屋價(jià)值,拼命縮減消費(fèi)、增加儲(chǔ)蓄,反而加重經(jīng)濟(jì)危機(jī),而無(wú)追索權(quán)法律恰好盤活了房地產(chǎn)與消費(fèi)市場(chǎng)。
后續(xù)數(shù)據(jù)也印證,1930年代及之后每次美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī),加州及跟進(jìn)無(wú)追索權(quán)法律的州,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度都比實(shí)行有追索權(quán)的州更快;等經(jīng)濟(jì)回暖、收入上漲,房貸壓力自然也會(huì)減輕。這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,后來(lái)被普林斯頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授阿蒂夫·米安和阿米爾·蘇菲總結(jié)在《債務(wù)之屋》(House of Debt)一書中。
這時(shí)難免有人疑問:老百姓債務(wù)清了,大量房子歸銀行,銀行會(huì)不會(huì)倒閉,反而拖累經(jīng)濟(jì)?從歷史數(shù)據(jù)看,美國(guó)實(shí)行無(wú)追索權(quán)的州,房貸違約率確實(shí)比有追索權(quán)的州高20%以上,銀行損失更大,但并沒有出現(xiàn)更多銀行破產(chǎn)的情況。
核心原因是,無(wú)追索權(quán)制度下,銀行會(huì)更重視房?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn):房?jī)r(jià)過高時(shí),會(huì)主動(dòng)提高首付比例、上調(diào)利率,甚至拒絕放貸,靠更高利潤(rùn)率和風(fēng)險(xiǎn)撥備平衡損失,同時(shí)壓低過熱的購(gòu)房需求,讓房?jī)r(jià)回歸理性,真正發(fā)揮現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)的專業(yè)定價(jià)作用。簡(jiǎn)單說,無(wú)追索權(quán)不會(huì)讓銀行更容易破產(chǎn),只會(huì)讓銀行賺得相對(duì)少一些。
另外還有個(gè)關(guān)鍵差異:無(wú)追索權(quán)制度下,房貸糾紛大多不用鬧到法院,房子交給銀行,債務(wù)就了結(jié);但有追索權(quán)制度中,銀行追繳差額欠款需法院、執(zhí)行局深度參與,而這些機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)自納稅人稅款,相當(dāng)于納稅人間接承擔(dān)了銀行追債的成本,這也是有追索權(quán)制度下銀行能賺更多錢的核心原因之一。
既然無(wú)追索權(quán)制度看似合理,那2008年美國(guó)次貸危機(jī)為啥還會(huì)爆發(fā)?這得從存款保險(xiǎn)制度說起。大蕭條時(shí),銀行恐慌性擠兌導(dǎo)致大量破產(chǎn),羅斯福政府推出《格拉斯-斯蒂格爾法案》,建立聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(100%國(guó)有),銀行破產(chǎn)后由其賠付民眾存款,初期每戶賠償上限2500美元,足以覆蓋95%民眾的存款需求,有效緩解了擠兌潮。
后來(lái)賠償上限不斷上調(diào),1969年漲到2萬(wàn)美元,1980年飆升至10萬(wàn)美元,遠(yuǎn)超多數(shù)美國(guó)人正常存款額。這就出現(xiàn)了問題:富裕階層不在乎銀行安全性,只選利率高的銀行存款,反正有政府兜底;再加上80年代美國(guó)取消存款利率管控,銀行間掀起高息攬存競(jìng)爭(zhēng),為了盈利只能放寬風(fēng)控放貸,原本保障民生的存款保險(xiǎn),反而醞釀出金融風(fēng)險(xiǎn),這一現(xiàn)象被學(xué)術(shù)定義為“政策功能漂移”,最終引發(fā)80年代小規(guī)模儲(chǔ)貸危機(jī)。
但當(dāng)時(shí)美國(guó)政府僅投入千億美金救市,沒做太多政策調(diào)整,反而繼續(xù)放松金融監(jiān)管。到2008年,存款保險(xiǎn)賠償上限漲到25萬(wàn)美金,銀行又把大量房貸打包成ABS等二級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)品,基本無(wú)風(fēng)險(xiǎn)壓力,徹底忽視風(fēng)控,最終爆發(fā)大規(guī)模次貸危機(jī)。
次貸危機(jī)后,美國(guó)做了不少整改:將存款保險(xiǎn)上限鎖定25萬(wàn)美金、加強(qiáng)金融監(jiān)管、完善銀行懲罰與破產(chǎn)制度,但始終沒廢除無(wú)追索權(quán)法律。目前美國(guó)多數(shù)州實(shí)行無(wú)追索權(quán)或有限追索權(quán)房貸制度,有限追索權(quán)規(guī)則很清晰:自住購(gòu)房貸款,銀行不可追索;投資、出租類購(gòu)房貸款,銀行可追索;或銀行收房后,僅能追索數(shù)月內(nèi)、一定金額的債務(wù)差額,既警示違約,又不長(zhǎng)期壓制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究普遍認(rèn)為,無(wú)追索權(quán)制度會(huì)加快房?jī)r(jià)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并非次貸危機(jī)的根本原因。
最后一個(gè)問題:既然無(wú)追索權(quán)制度優(yōu)勢(shì)明顯,為啥沒在我國(guó)推行?我認(rèn)為核心是受文化慣性,以及傳統(tǒng)法律細(xì)節(jié)沖突等因素影響。如果你來(lái)經(jīng)營(yíng)一家銀行,會(huì)選擇實(shí)行無(wú)追索權(quán)房貸制度嗎?評(píng)論區(qū)聊聊你的想法。
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