一 倒逼到位
二戰略轉型
我對體制的剛性有個認識:認定時沒有任何人可以阻擋,想變時無需理由絕對收放自如。
現在的核心議題是,內需!
我覺得很多人小瞧了局會、經濟工作會議有關內需的表述。
事實上,一場事關國運的戰略轉型已經轟響了油門!
從時間節奏上看,幾乎是時不我待!
12月10日至11日,經濟工作會議舉行;
12月16日,黨刊發表 重要文章《擴大內需是戰略之舉》。
文章指出:
擴大內需既關系經濟穩定,也關系經濟安全——眾所周知,安全現在置于發展之前。將擴大內需納入 「安全」領域,意味著獲得了優先議程。
不是權宜之計,而是戰略之舉——吃定心丸,大家放心干、必須干、長期干。
實施擴大內需戰略,是保持我國經濟長期持續健康發展的需要,也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。
要加快補上內需特別是消費短板,使內需成為拉動經濟增長的主動力和穩定錨——主動力和穩定錨的定位,以前是投資,現在是內需。話已至此,不容再有猶疑。
我前天就說了,《》,這次態度上肯定是認真的,而且非常急迫!
從用詞來看,其果斷、緊迫,歷來罕有!
12月8日的局會,將「堅持內需主導」上升為當前經濟工作的核心任務。
「當前」在文件中,是一段時期的意思;「核心」,則是其他工作都要圍繞這項工作展開的意思,類似于40年前的「經濟建設為中心」。
而其后召開的經濟工作會議,則將「堅持內需主導」列為2025年經濟工作的首要任務!
「首要」,則在「核心」上再加緊迫性。
如果說前幾天的會議決定代表組織,則今日的這篇文章,則是 親自舉旗定向。
話說得也很直白,一點也不遮掩。針對外界有可能的遲疑,以免重蹈加入CPTPP的覆轍《》,文章說:「不是權宜之計,而是戰略之舉」!
對于內需與外貿的關系,文章強調,國內循環越順暢,越有利于形成參與國際競爭和合作新優勢。換句話說,強大的內需,才是應付貿易摩擦最大的底氣、最有力的武器。
除了定性,就如何形成完整內需體系,還有具體的指引,且在前面加了「盡快」二字,語氣急迫:
著力擴大有收入支撐的消費需求——能消費盡消費;
有合理回報的投資需求——能投盡投;
有本金和債務約束的金融需求——能貸盡貸。
就如何擴大消費,亦有明確的指引:
最根本的是促進就業——沒有民企的大發展,這個問題最難解決;
完善社保——如我前日所說,社保并軌的問題,可能會提上日程,尤其是補齊農民養老金的問題,可以期待;
優化收入分配結構,擴大中等收入群體,扎實推進共同富裕——說了很多年的老方,但也是必由之路。
這三條,條條都是當下的要害。但就目前政府能做的而言,如果經濟在上行期,最難的是第二條;但現在這個場景下,反倒好像成了惟一可能實現的。
所以,趙偉教授將中國,尤其浙江的改革動力總結為「倒逼機制」,我有強烈的共鳴。
但擴大內需這個事,正如文章所說,基于收入。
會議倒是做出了安排:制定實施城鄉居民增收計劃!
但有論者指出,2012年的會議,已經提過收入倍增計劃,旨在到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,重點保障中低收入群體收入增長。
這是在學習東鄰日本。
1960年,日本推出 「 國民收入倍增計劃 」 , 通過《國民年金法》《兒童福利法》等社會保障制度,擴大中低階層收入, 目標是在10年內實現國民生產總值(GNP)與人均國民收入翻倍,推動經濟從 「 量的擴張 」 轉向 「 質的提升 」 。
其結果是,1961-1970年,勞動者報酬占GDP的比重從49.3%提升至60.2%,僅農民收入增長了1.5倍。
其中中產階層占比從1960年的40%提升至1970年的70%,形成了橄欖型的穩定社會結構。
而這正是18.3會議以來的重要目標:擴大中等收入者比重,逐步形成橄欖型分配格局。
我們這邊的結果呢?誰還記得這事。
這次值得認真嗎?
我認為要,因為倒逼了。
但如今各處虧空,會不會又打商人的主意?
這兩日已有消息傳出:對中小微企業有更多的減稅政策出臺,比如核定征收。
當然,改革的最佳時機,應該是上行周期而非相反。但事已至此,抱怨已無意義,惟有硬著頭皮頂硬上建設國家。
雙休、8小時工作制,都是WTO倒逼的。
現在努力加入CPTPP《》條款更現代,倒逼效果會更明顯。
真正的挑戰其實來自中產「難管」。本世紀前十幾年,由于中產的崛起,很多地方的書記已經做難做事了。
從長治久安的角度看,如何避免中產和企業家發展成為「豪強」從而影響書記工作,才是終極挑戰。
畢竟,商鞅馭民五術說得很清楚:愚民、弱民、貧民、辱民、疲民,國恒強。
既要消費拉動經濟,又要服管,領導太難了。
為什么人人都是他自己的歷史學家?我們將向孩子怎樣講述家族來歷?
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