烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基于12月14日宣布,若歐洲、美國(guó)及其他國(guó)家能提供“安全保障”,他準(zhǔn)備放棄烏克蘭長(zhǎng)期以來(lái)加入北大西洋公約組織(北約)的訴求。
此次表態(tài)是澤連斯基在德國(guó)柏林與美國(guó)代表團(tuán)舉行和平談判期間提出的,核心圍繞入約訴求與安全保障的取舍展開(kāi)。
俄羅斯一直將停止北約東擴(kuò)作為結(jié)束沖突的條件之一,而渴望推動(dòng)俄烏達(dá)成和平協(xié)議的美國(guó)總統(tǒng)特朗普,也持續(xù)向?yàn)蹩颂m施壓,要求其放棄加入北約。
澤連斯基向媒體透露,在加入北約問(wèn)題上,“未能獲得美國(guó)及部分歐洲伙伴的支持”,因此已調(diào)整政策優(yōu)先級(jí),將西方提供的“安全保障”置于核心,這類(lèi)保障將以《北大西洋公約》第五條規(guī)定的集體防御機(jī)制為藍(lán)本。
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值得注意的是,加入北約是烏克蘭憲法明確規(guī)定的國(guó)家戰(zhàn)略,若最終確定放棄這一訴求,烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))需啟動(dòng)憲法修改程序。
目前,烏克蘭與歐洲共同起草的修訂版和平協(xié)議中已包含“安全保障”相關(guān)條款,美國(guó)也表現(xiàn)出積極參與意愿,但核心爭(zhēng)議在于如何確保保障措施的有效性。烏方明確要求相關(guān)協(xié)議具備法律約束力,以避免局勢(shì)再次升級(jí)。
14日,烏美談判代表在柏林會(huì)晤,重點(diǎn)討論美國(guó)政府提出的和平計(jì)劃,在烏方提交修改后的反提案后,雙方將進(jìn)一步完善協(xié)議條款。
此次會(huì)談參與人員包括烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基、國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書(shū)烏梅羅夫,美國(guó)中東特使威特科夫、總統(tǒng)女婿兼資深顧問(wèn)庫(kù)什納,以及德國(guó)總理默茨。
會(huì)談在德國(guó)總理府舉行,默茨開(kāi)場(chǎng)發(fā)表簡(jiǎn)短歡迎致辭后離場(chǎng)。據(jù)烏克蘭政府披露,首輪會(huì)談持續(xù)逾五小時(shí),15日將繼續(xù)推進(jìn)。
北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍及英國(guó)首相斯塔默預(yù)計(jì)將參與后續(xù)會(huì)談。
此次和平談判的另一重點(diǎn),是特朗普提出的相關(guān)提議——要求烏克蘭從頓涅茨克東部地區(qū)撤軍,并將該區(qū)域設(shè)為非軍事化中立區(qū)。
對(duì)此,澤連斯基于14日明確表態(tài),認(rèn)為從烏方全力保衛(wèi)的頓涅茨克州撤軍“有失公允”。他強(qiáng)調(diào),“俄羅斯軍隊(duì)也應(yīng)在同等條件下撤軍”,并重申對(duì)美國(guó)這一提議的質(zhì)疑態(tài)度。
當(dāng)前,烏美雙方在核心訴求上仍存在分歧,尤其是領(lǐng)土安排與安全保障的具體落地方式尚未達(dá)成共識(shí)。
后續(xù)會(huì)談能否彌合分歧、推動(dòng)和平協(xié)議框架成型,不僅關(guān)乎俄烏沖突的走向,也將影響美歐與烏克蘭的關(guān)系格局,備受?chē)?guó)際社會(huì)關(guān)注。
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