烏克蘭總統澤連斯基于12月14日宣布,若歐洲、美國及其他國家能提供“安全保障”,他準備放棄烏克蘭長期以來加入北大西洋公約組織(北約)的訴求。
此次表態是澤連斯基在德國柏林與美國代表團舉行和平談判期間提出的,核心圍繞入約訴求與安全保障的取舍展開。
俄羅斯一直將停止北約東擴作為結束沖突的條件之一,而渴望推動俄烏達成和平協議的美國總統特朗普,也持續向烏克蘭施壓,要求其放棄加入北約。
澤連斯基向媒體透露,在加入北約問題上,“未能獲得美國及部分歐洲伙伴的支持”,因此已調整政策優先級,將西方提供的“安全保障”置于核心,這類保障將以《北大西洋公約》第五條規定的集體防御機制為藍本。
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值得注意的是,加入北約是烏克蘭憲法明確規定的國家戰略,若最終確定放棄這一訴求,烏克蘭最高拉達(議會)需啟動憲法修改程序。
目前,烏克蘭與歐洲共同起草的修訂版和平協議中已包含“安全保障”相關條款,美國也表現出積極參與意愿,但核心爭議在于如何確保保障措施的有效性。烏方明確要求相關協議具備法律約束力,以避免局勢再次升級。
14日,烏美談判代表在柏林會晤,重點討論美國政府提出的和平計劃,在烏方提交修改后的反提案后,雙方將進一步完善協議條款。
此次會談參與人員包括烏克蘭總統澤連斯基、國家安全與國防委員會秘書烏梅羅夫,美國中東特使威特科夫、總統女婿兼資深顧問庫什納,以及德國總理默茨。
會談在德國總理府舉行,默茨開場發表簡短歡迎致辭后離場。據烏克蘭政府披露,首輪會談持續逾五小時,15日將繼續推進。
北約秘書長呂特、歐盟委員會主席馮德萊恩、法國總統馬克龍及英國首相斯塔默預計將參與后續會談。
此次和平談判的另一重點,是特朗普提出的相關提議——要求烏克蘭從頓涅茨克東部地區撤軍,并將該區域設為非軍事化中立區。
對此,澤連斯基于14日明確表態,認為從烏方全力保衛的頓涅茨克州撤軍“有失公允”。他強調,“俄羅斯軍隊也應在同等條件下撤軍”,并重申對美國這一提議的質疑態度。
當前,烏美雙方在核心訴求上仍存在分歧,尤其是領土安排與安全保障的具體落地方式尚未達成共識。
后續會談能否彌合分歧、推動和平協議框架成型,不僅關乎俄烏沖突的走向,也將影響美歐與烏克蘭的關系格局,備受國際社會關注。
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