9國(guó)達(dá)成共識(shí)，日本等來(lái)救兵！越南下達(dá)禁令，中國(guó)稀土王牌告急？

白宮突然拉著日、韓、澳等9國(guó)簽協(xié)議，給因?yàn)閷?duì)華博弈慌神的日本送“救兵”。

這邊越南又緊跟著下禁令，不準(zhǔn)稀土原礦直接出口。

這倆事看著不搭邊，實(shí)則都盯著中國(guó)的稀土優(yōu)勢(shì)。

這么多國(guó)家扎堆搞動(dòng)作，真能撼動(dòng)中國(guó)握了這么久的稀土王牌嗎？

小漢這篇文章，就跟大家聊聊這件事。

9國(guó)聯(lián)盟的救急與交易

2025年12月12日，白宮上演了一場(chǎng)牽動(dòng)全球資源格局的簽約儀式。

美國(guó)牽頭，聯(lián)合日本、韓國(guó)、澳大利亞等共9個(gè)國(guó)家，簽署了一份關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈合作協(xié)議，核心直指稀土這一戰(zhàn)略資源。

對(duì)日本而言，這份協(xié)議來(lái)得正是時(shí)候，堪稱(chēng)“救兵天降”。

此前，日本首相高市早苗在臺(tái)灣問(wèn)題上采取了一系列強(qiáng)硬挑釁姿態(tài)，引發(fā)中方接連反制。

這些反制并非口頭警告，而是實(shí)實(shí)在在觸及經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的措施，讓日本政界和經(jīng)濟(jì)界陷入恐慌。

日本的汽車(chē)、電子、精密儀器等高端制造業(yè)，離不開(kāi)稀土這一關(guān)鍵原料，而其超過(guò)60%的稀土需求都依賴(lài)從中國(guó)進(jìn)口。

一旦中國(guó)收緊稀土出口，日本高端制造業(yè)隨時(shí)可能面臨停擺風(fēng)險(xiǎn)，這把“達(dá)摩克利斯之劍”讓日本政府坐立難安。

美國(guó)主導(dǎo)的這份協(xié)議，核心是推動(dòng)成員國(guó)在稀土勘探、開(kāi)采、加工等環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)和資本合作，打造一個(gè)獨(dú)立于中國(guó)的供應(yīng)鏈體系。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，這不僅緩解了供應(yīng)鏈斷裂的焦慮，更找到了繼續(xù)對(duì)抗中國(guó)的“靠山”，能向國(guó)內(nèi)展示即便與中國(guó)關(guān)系惡化，其利益仍有保障。

但這份“救援”并非免費(fèi)，美國(guó)的潛臺(tái)詞很明確：

日本要想獲得稀土安全，必須付出更多代價(jià)。

例如采購(gòu)更多美國(guó)武器、增加防務(wù)開(kāi)支、緊密配合美國(guó)印太戰(zhàn)略。

對(duì)特朗普政府而言，推動(dòng)協(xié)議有多重考量。

首要目標(biāo)是削弱中國(guó)在全球戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，避免未來(lái)在科技和軍事競(jìng)爭(zhēng)中受制于人。

同時(shí)也能讓美國(guó)軍工復(fù)合體獲利，還能把日本牢牢綁在遏制中國(guó)的戰(zhàn)車(chē)上。

而高市早苗政府對(duì)此心知肚明卻心甘情愿，因?yàn)檫@恰好契合其政治圖謀：

借外部威脅論推動(dòng)修改和平憲法，實(shí)現(xiàn)日本“國(guó)家正?；?，美國(guó)的支持成了絕佳借口。

這場(chǎng)交易里，美日各取所需，美國(guó)得到了更得力的“亞太代理人”，日本拿到了軍事松綁的“通行證”。

越南禁令背后的野心

就在9國(guó)協(xié)議簽署的前一天，2025年12月11日，越南國(guó)會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)重磅礦產(chǎn)資源法案。

宣布從2026年1月1日起，全面禁止稀土原礦直接出口，將稀土列為國(guó)家嚴(yán)格管控的特殊戰(zhàn)略資源。

只有政府指定或授權(quán)的企業(yè)，才能從事稀土的勘探、開(kāi)采和加工，所有活動(dòng)必須服從國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃。

越南的算盤(pán)打得十分精明，根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2025年的數(shù)據(jù)，越南稀土儲(chǔ)量約350萬(wàn)噸，位居全球第六。

但長(zhǎng)期以來(lái)，越南只能低價(jià)出口原礦，再高價(jià)進(jìn)口加工后的稀土產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈高附加值部分全被別人掌握，這種“賣(mài)原料賺小錢(qián)”的模式讓其耿耿于懷。

隨著近年來(lái)承接大量制造業(yè)轉(zhuǎn)移，越南對(duì)半導(dǎo)體、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的需求日益迫切，建立自主稀土加工能力的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈。

更關(guān)鍵的是，越南看到了中美博弈帶來(lái)的機(jī)遇。

在美歐急于尋找中國(guó)之外的稀土供應(yīng)源時(shí)，越南想憑借資源儲(chǔ)備和地緣位置，吸引美、日、韓等國(guó)的資金和技術(shù)，打造全球稀土加工新中心。

這樣既能提升在全球供應(yīng)鏈中的地位，還能在與大國(guó)打交道時(shí)增加談判籌碼。

2025年10月，美越已簽署稀土合作框架，美國(guó)承諾通過(guò)私人資本和技術(shù)支持幫助越南開(kāi)發(fā)稀土資源，這讓越南的野心更有了底氣。

不過(guò)越南的資源優(yōu)勢(shì)并非想象中突出，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局曾將其儲(chǔ)量從2200萬(wàn)噸大幅下調(diào)至350萬(wàn)噸，且其稀土以輕稀土為主，制造高性能磁體、導(dǎo)彈所需的重稀土極為稀缺。

更重要的是，越南幾乎沒(méi)有稀土深加工技術(shù)基礎(chǔ)，而全球90%以上的稀土分離產(chǎn)能集中在中國(guó)，尖端技術(shù)幾乎被中方壟斷，這成為越南產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最大攔路虎。

中國(guó)稀土的硬核優(yōu)勢(shì)

面對(duì)美國(guó)牽頭的9國(guó)聯(lián)盟和越南的禁令，很多人疑問(wèn)：中國(guó)稀土這張“王牌”真的要告急了？

答案恐怕是否定的，因?yàn)橹袊?guó)的稀土優(yōu)勢(shì)并非單純依賴(lài)儲(chǔ)量，而是建立在難以逾越的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈壁壘上。

2024年的數(shù)據(jù)顯示，全球91%的稀土冶煉分離產(chǎn)能集中在中國(guó)，這種壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)絕非短期能撼動(dòng)。

稀土的核心價(jià)值在于分離和提純，17種稀土元素性質(zhì)相近，要將其逐一分離并提純到高純度，難度極大。

中國(guó)經(jīng)過(guò)數(shù)十年積累，掌握了全球唯一完整、成熟的全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，尤其是重稀土處理技術(shù)，更是核心競(jìng)爭(zhēng)力。

而包括美國(guó)、日本在內(nèi)的其他國(guó)家，加工技術(shù)大多停留在幾十年前，不僅成本高，還存在嚴(yán)重環(huán)保問(wèn)題。

美國(guó)雖然在2024年已是全球第二大稀土生產(chǎn)國(guó)，產(chǎn)量達(dá)4.5萬(wàn)噸，占全球11.5%，但冶煉分離能力嚴(yán)重不足。

其唯一運(yùn)營(yíng)的芒廷帕斯稀土礦，曾長(zhǎng)期將精礦運(yùn)往中國(guó)加工。

即便美國(guó)政府大力扶持，2025年國(guó)防部出資4億美元成為該公司最大股東，還聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)提供巨額融資。

但其規(guī)劃的輕稀土最大產(chǎn)能僅3.7萬(wàn)噸/年，重稀土僅300噸/年，與中國(guó)規(guī)模相差甚遠(yuǎn)。

而且美國(guó)環(huán)保法規(guī)嚴(yán)格，居民和環(huán)保組織的反對(duì)，也讓稀土項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

越南的困境更突出，其精煉產(chǎn)能近乎為零，完全依賴(lài)外部技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

但中國(guó)早已將先進(jìn)稀土加工技術(shù)列入限制出口目錄，西方能提供的多是過(guò)時(shí)低效的技術(shù)，根本支撐不起有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

此外，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大還得益于龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和完善的下游產(chǎn)業(yè)集群，從永磁材料到電機(jī)，從消費(fèi)電子到國(guó)防工業(yè)，上下游緊密聯(lián)動(dòng)，能快速響應(yīng)市場(chǎng)、迭代技術(shù)、攤薄成本。

而越南制造業(yè)體量和完整度都差距巨大，短期內(nèi)無(wú)法形成類(lèi)似產(chǎn)業(yè)生態(tài)，沒(méi)有下游產(chǎn)業(yè)消化產(chǎn)能，單獨(dú)的加工廠根本難以存活。

國(guó)際能源署2025年的報(bào)告預(yù)測(cè)，到2035年，全球超過(guò)80%的磁性稀土仍將由中國(guó)提供。

這意味著，即便美國(guó)和越南動(dòng)作頻頻，中國(guó)在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位短期內(nèi)依然難以撼動(dòng)。

博弈背后的長(zhǎng)期棋局

這場(chǎng)圍繞稀土的全球博弈，本質(zhì)上是資源、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈的全鏈條競(jìng)爭(zhēng)，背后還摻雜著復(fù)雜的地緣政治考量。

美國(guó)以意識(shí)形態(tài)劃線，強(qiáng)行重構(gòu)供應(yīng)鏈，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈“陣營(yíng)化”分裂，這種背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的做法，必然會(huì)推高產(chǎn)業(yè)成本，最終損害所有參與國(guó)的利益。

對(duì)日本來(lái)說(shuō)，看似得到了稀土保障，實(shí)則陷入“飲鴆止渴”的困境。

綁定美國(guó)的同時(shí)，日本不僅要承擔(dān)高額軍事開(kāi)支，還會(huì)讓自身陷入地緣沖突的風(fēng)險(xiǎn)，成為大國(guó)博弈的“前沿堡壘”。

而越南的投機(jī)策略同樣風(fēng)險(xiǎn)重重，其一方面禁止原礦出口謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面又在臺(tái)海問(wèn)題上挑釁中國(guó)，試圖討好美日換取支持。

但這種“左右逢源”的做法很可能兩頭落空——既損害了與中國(guó)的互信，而美國(guó)對(duì)其也只是當(dāng)作牽制中國(guó)的棋子，不會(huì)真正提供核心技術(shù)支持。

中國(guó)外交部早已明確表態(tài)，各方應(yīng)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，共同維護(hù)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。

中國(guó)對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，是國(guó)際通行做法，目的是維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散義務(wù)，并非搞壟斷。

事實(shí)上，全球稀土供應(yīng)鏈的形成是長(zhǎng)期市場(chǎng)選擇的結(jié)果，中國(guó)的主導(dǎo)地位源于技術(shù)積累和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，而非強(qiáng)制手段。

說(shuō)到底，稀土這張“王牌”的底氣，從來(lái)不是壟斷，而是中國(guó)在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈上的硬實(shí)力，以及維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，終究是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，任何試圖通過(guò)政治聯(lián)盟或投機(jī)取巧打破平衡的做法，最終都難以得逞。

全球稀土格局的變革或許會(huì)發(fā)生，但必然是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，而中國(guó)的主導(dǎo)地位，在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)仍將穩(wěn)固。