“一村一檔” 貴州息烽農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理見實(shí)效

筆者近日從貴州省貴陽(yáng)市息烽縣供銷合作社聯(lián)合社下屬企業(yè)息烽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心獲悉，今年以來(lái)，息烽縣針對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”監(jiān)管領(lǐng)域存在的問(wèn)題開展全面排查整治，建立健全管理制度，扎實(shí)推進(jìn)“三資”規(guī)范管理工作。截至目前，全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)已實(shí)現(xiàn)“零投訴、零糾紛”。

中心工作人員下沉到村開展工作。

息烽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心聚焦全縣161個(gè)行政村的集體“三資”監(jiān)管，通過(guò)“清查摸底、建賬立冊(cè)、規(guī)范流轉(zhuǎn)”全鏈條發(fā)力，創(chuàng)新實(shí)施“一村一檔”動(dòng)態(tài)管理，搭建“線上+線下”雙重監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、平臺(tái)交易”原則，推動(dòng)“三資”管理走向合法合規(guī)、公開透明，有力維護(hù)了村集體和農(nóng)民權(quán)益，為提升鄉(xiāng)村治理效能、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

摸清家底，動(dòng)態(tài)管理堵住源頭漏洞。針對(duì)農(nóng)村集體“家底不清”、易導(dǎo)致資產(chǎn)流失的問(wèn)題，息烽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心開展“三資”全面清查行動(dòng)，組織專業(yè)力量深入各村，對(duì)集體資源、資金、資產(chǎn)等進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)登記，厘清權(quán)屬、摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，建立覆蓋全縣161個(gè)村的“三資”明細(xì)臺(tái)賬，并創(chuàng)新推行“一村一檔”動(dòng)態(tài)管理模式，為每項(xiàng)集體資產(chǎn)賦予專屬“身份證”，從源頭防范虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占挪用等風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)規(guī)范管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中心工作人員下沉到村開展工作。

規(guī)范管理，雙向施策促進(jìn)公開透明。圍繞“管理不規(guī)范”這一難點(diǎn)，息烽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心從制度建立和平臺(tái)搭建雙向施策。一方面，統(tǒng)一賬套、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立各村標(biāo)準(zhǔn)化電子賬套，實(shí)現(xiàn)資金收支、資產(chǎn)變動(dòng)、資源流轉(zhuǎn)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入、全程可溯，確保管理有章可循、有據(jù)可查。另一方面，構(gòu)建“線上+線下”雙重監(jiān)管體系，線上依托全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)公開信息，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)安全共享與科學(xué)分析；線下通過(guò)村務(wù)公開欄、監(jiān)督熱線等方式，保障群眾對(duì)集體資產(chǎn)變動(dòng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)形成共建共治共享的治理格局。

陽(yáng)光流轉(zhuǎn)，平臺(tái)交易保障公平公正。針對(duì)因“流轉(zhuǎn)不透明”易引發(fā)糾紛的問(wèn)題，息烽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心嚴(yán)格執(zhí)行“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、平臺(tái)交易”原則，將集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)租賃、資源發(fā)包、項(xiàng)目招投標(biāo)等全部納入平臺(tái)統(tǒng)一管理。通過(guò)規(guī)范交易流程、公開交易信息、全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，有效杜絕了“人情標(biāo)”“面子標(biāo)”等現(xiàn)象，確保交易過(guò)程公平公正。截至目前，全縣村集體資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)均通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)規(guī)范完成，實(shí)現(xiàn)交易“零投訴、零糾紛”，讓集體資產(chǎn)在陽(yáng)光下保值增值，切實(shí)維護(hù)了村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

息烽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心。

息烽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將持續(xù)深化“三資”監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)科技賦能與流程優(yōu)化，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度與效率，以更加完善的監(jiān)管體系助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，持續(xù)推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。(圖/文 肖秀芳、王娟)