陜西黃陵出臺政策鼓勵大學生返鄉就業創業 人才“留量”變發展“增量”

陜西日報記者 周恒宇 通訊員 朱浩龍

“咱村的蘋果不能只拼產量，更要拼特色、拼品質。”不久前，在黃陵縣隆坊鎮山岔口村的村兩委工作會議上，“90后”青年郭小艷點開精心制作的PPT——《山岔口村蘋果品牌升級計劃》說，“我最近做了市場調研，優質蘋果的溢價空間高達300%……”她講得有理有據，會議室不時傳出掌聲。

“以前常說回村不好，現在返鄉就業和創業創新政策給我吃下了定心丸。”12月8日，郭小艷說，作為村兩委班子成員，她了解到新政策后，愈發覺得自己的選擇是對的。

今年5月，為緩解本土大學生城市就業壓力，減輕農村群眾家庭負擔，推動鄉村全面振興，黃陵縣出臺了《鼓勵大學生返鄉就業及創業創新推動鄉村振興三年行動方案》，推出13項28條激勵支持政策，讓大學生“回得來、待得下、留得住、有奔頭”。

激勵支持政策在技術賦能和創業點火等方面持續發力：果業技術員年補助最高達3.4萬元；新建智慧果園每畝獎補8000元；打造鄉村旅游景點最高獎補80萬元；新開辦農產品加工企業最高獎補100萬元；新建養老、托幼機構最高獎補20萬元……

“咨詢返鄉政策的在外學子人數超乎預期，有的甚至還沒畢業。短短半年，我們已經吸納55名返鄉大學生就業。”黃陵縣委組織部專職聯絡員張升一邊翻開登記冊，一邊說。

如今，返鄉大學生已逐漸成為推動黃陵經濟社會高質量發展的重要力量——34人通過屆中補選進入村兩委，9人被農業部門聘用為技術專員，12人入職當地涉農龍頭企業。“新農人”張成建成300余畝“五新果園”，并發展電商、文旅等項目；返鄉創業青年孫健投資500萬元注冊成立公司，實施中藥材加工、養生保健茶研發項目。

對返鄉大學生的關懷支持，是黃陵縣構建全方位、多層次人才培育體系的生動縮影。2022年，黃陵縣開始實施人才政策優化提升工程，建立領導干部聯系專家團隊和高層次人才長效機制，出臺住房、創業、科研等7方面26條“一攬子”人才優待政策，積極主動解決好人才子女就學、配偶安置、個人就醫、住房購房等后顧之憂，為創業創新團隊和各類人才提供一站式服務，讓各類人才引得“順暢”、留得“安心”。

“我們聚焦教育、醫療、鄉村振興等領域人才缺口，科學制定年度計劃，剛性引進碩士研究生學歷及以上高層次人才94名。”黃陵縣委組織部人才科科長吉祥告訴記者。

醫療領域引進的5名高層次人才享受一次性15萬元安家補助和連續5年每年5萬元的生活補貼；教育系統23名特崗教師全員下沉鄉鎮，享受薪資上浮15%及入編直通車待遇；農業系統針對12個農業產業領域給予不同獎補……這些實打實的舉措，正轉化為人才回歸的強勁動能。

今年以來，黃陵縣教育領域完成省級課題2項、市級課題5項，一本上線率較上年度提高15%；醫療領域全縣外轉患者減少8%，內科危重癥轉院率下降56%；完成工業煤炭領域科研項目137項；指導全縣105個村編制鄉村振興實用性村莊規劃……

從高層次人才賦能鄉村振興，到大學生返鄉投入火熱實踐，黃陵縣用政策精度、服務溫度、扶持力度，將人才“留量”轉化為發展“增量”，書寫著人才振興的時代答卷。

來源：陜西日報