人民論壇銳評 | 管住群眾身邊“微腐敗”

近日，《人民日報》刊發《貪占的補貼，吐出來》一文，講述了一起截留村民耕地地力保護補貼案件。案件中，江西九江市柴桑區新合鎮某村村民小組長胥某某，以統一登記便于申報為由，截留23戶村民的耕地地力保護補貼。

胥某某覺得補貼金額不大，很多村民在外打工，不會細究，也不會被發現，于是便心存僥幸。然而，紙終究包不住火，胥某某受到政務警告處分，款項如數退還給村民。

“微腐敗”可釀成“大危害”。胥某某案并非個例。近年來，在全國各地查處的案件中，截留、套取惠民補貼資金的“蠅貪蟻腐”時有發生，涉案金額雖小，卻直接損害群眾的“心頭錢”。對外出務工的村民而言，耕地補貼可減輕生活壓力；對困難群眾來說，各類補助更是維持基本生活的“及時雨”。

群眾的錢，分厘都連著民心；基層的權，絲毫都不能濫用。基層是落實黨和政府惠民政策的“最后一公里”，承載民生暖意的資金一旦被侵占，不僅讓惠民政策效果大打折扣，更會消解黨和政府的公信力。

“微腐敗”的發生，說明全面從嚴治黨向基層延伸仍存在薄弱環節。一方面，有的基層干部理想信念缺失，漠視群眾利益，企圖利用信息不對稱蒙混過關；另一方面，“微腐敗”具有隱蔽性強、數據量大、信息分散等特點，在一些地區，信息技術的應用仍不充分，未能建立集政策發布、資格審核、審批核驗、資金發放等環節于一體的監管平臺，加大了監管難度。

整治群眾身邊的“微腐敗”，須營造“不敢腐”的強大震懾。強化上級監督的穿透力，完善下沉督查、交叉互查、提級辦理機制。近日，中央紀委國家監委網站報道了重慶沙坪壩區紀委監委通過提級辦理方式，查處基層干部利用代物業企業收取和管理停車費的職務便利，私分停車費、侵害企業利益的案件，成為強化震懾效應的有益實踐。激活同級監督的活力，健全內部制衡與民主決策程序，用好批評和自我批評這一銳利武器，督促班子成員對苗頭性、傾向性問題及時“紅臉出汗”。暢通群眾監督渠道，合理利用“監督一點通”等信息平臺，讓群眾成為監督小微權力的“前哨”。

整治群眾身邊的“微腐敗”，須扎緊“不能腐”的制度籬笆。浙江杭州市余杭區紀委監委推動職能部門聚焦村級“三資”處置、征地拆遷推進等重點工作，查找現行制度的空白點、模糊點，強化風險防控；同時，進一步細化“小微權力”操作流程，規范村干部行權用權程序。福建福州市紀委監委牽頭搭建覆蓋部門監管、紀委監督、群眾監督的集體“三資”數智監督治理體系，推進部門監管數字化、紀委監督精準化、群眾監督便捷化，破除暗箱操作的生存土壤。這些實踐啟示我們，要把厘清權力邊界、深化陽光用權擺在首位，全面梳理基層各類小微權力，制定清晰明確的履職清單和負面清單，讓干部知所行止。此外，要強化技術應用，統籌建設覆蓋政策公開、在線辦理、進度跟蹤、資金監管、風險預警的“一網通管”平臺，讓補貼發放、項目審批等關鍵環節全程留痕、有據可查。

整治群眾身邊的“微腐敗”，須筑牢“不想腐”的思想堤壩。強化宗旨教育，加強政治紀律和政治規矩教育，精心打造理想信念專題課堂，引導基層干部樹立和踐行正確政績觀。引入專業培訓，把農村集體“三資”管理制度、補貼發放制度等作為基層干部培訓的“必修課”，讓補貼發放、資金管理等工作的紅線深入人心。加強紀法教育，通過以案釋紀、庭審觀摩等形式，明晰權力邊界與違紀違法成本，筑牢基層干部敬畏法紀的意識，做到慎獨慎微、廉潔履職。

利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。惠民補貼承載著黨對人民的莊嚴承諾，不論金額多少，絕不容侵占。只有以零容忍的態度懲治群眾身邊的“微腐敗”，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”，才能規范小微權力運行，讓黨的好政策化為群眾口袋里的“真實惠”。

來源 | 人民論壇網

責任編輯 | 王卓怡 曲統昱