美國承諾落空！馬科斯手握中國國書服軟，棄對抗改求合作？

12月的馬尼拉總統府里，菲律賓總統馬科斯接過中國新任大使井泉遞交的國書時，臉上的笑容藏著掩不住的迫切。他對著鏡頭公開表態：“中國是菲律賓最重要的朋友和伙伴”，特意強調“分歧應是例外，而非常態”。這番話距離他派飛機闖我渚碧礁偵察才過去一個月，前后態度180度大轉彎，不是馬科斯突然懂了外交禮儀，而是美國畫的大餅徹底涼了，自己的總統寶座都快坐不住了。

誰都記得馬科斯上半年有多“親美”。為了抱美國大腿，他不僅批準美軍使用9處菲律賓軍事基地，還高調搞起“雷霆對抗2025”聯合軍演，讓美國的F-16戰斗機在呂宋島上空盤旋，連日本、澳大利亞都拉來當觀察員撐場面。當時美國防長拍著胸脯保證，會給菲律賓“如鋼鐵般牢固”的安全支持，甚至暗示要賣F-16戰斗機升級菲軍裝備。馬科斯信了這套說辭，以為有美國撐腰就能在南海硬氣一把，結果轉頭就被現實抽了耳光。

美軍的飛機剛飛走，菲律賓的麻煩就扎堆來。超強臺風過境，馬科斯花萬億比索搞的防洪工程全成了豆腐渣，堤壩潰口、道路沖毀，老百姓的房子被淹，可所謂的“防洪設施”連基本防護都做不到。更糟的是，貪腐丑聞跟著爆出來，他表弟身為眾議院議長卷進工程回扣案，親兒子桑德羅更是被查出從1.2萬億比索公共預算里挪走158億比索，監察專員都正式立案調查了。民調一下就崩了，支持率跌到21%，近半數民眾說“很不滿意”，副總統莎拉都公開說“做好接任準備”，軍方也在偷偷琢磨組建過渡政府。

焦頭爛額的馬科斯想起美國的承諾，跑去要援助，結果碰了一鼻子灰。之前說的F-16戰斗機還在談判桌上磨洋工，承諾的災后重建資金連影子都沒見著。美國倒是催著他繼續在南海挑事，說這樣才能“體現同盟價值”。馬科斯這才反應過來，美國把他當棋子用呢——美軍借菲律賓的基地扼守“第一島鏈”，搞“堤豐”導彈系統構建威懾，可菲律賓得到的只有地緣風險，連老百姓要的大米和工作都沒影。

就在這時，中國遞來的橄欖枝顯得格外實在。對比美國的空頭支票，中國的合作全是真金白銀。12月12日，漳州科技職業學院剛和菲律賓中央大學啟動研學營，搞起本碩博聯合培養，還簽了經貿合作協議，能直接幫菲律賓培養商務人才。之前杜特爾特時期，中國幫著建的水壩解決了馬尼拉一半供水問題，經濟特區創造3萬個就業崗位，這些都是菲律賓人親眼見過的實惠。現在馬科斯急著救場，自然把目光轉向了中國。

馬科斯心里門兒清，要穩住民心，得先解決民生痛點。菲律賓中部天天停電，工廠停擺，超市冷柜都沒法用，中國永福股份的薄荷島光伏電站一建成，每年能發5.8萬MWh電，直接能讓當地告別停電噩夢。還有農產品出口，中國連續8年是菲律賓最大貿易伙伴，六成以上的香蕉、椰子都靠賣到中國，之前因為他親美，部分農產品通關受阻，堆在港口爛掉，農戶怨聲載道。現在跟中國搞好關系，這些問題都能迎刃而解，比美國的軍艦管用多了。

更重要的是，明年菲律賓要當東盟輪值主席國，南海行為準則談判也得推進，沒有中國的支持，這主席位就是個空架子。之前東盟國家就對菲律賓引美國介入地區事務很有意見，要是馬科斯搞砸了合作，在東盟里只會被孤立。而中國一直支持東盟“中心地位”，愿意通過協商解決分歧，這正是馬科斯需要的助力。他在國書遞交儀式上放軟話，也是做給東盟各國看，表明自己要回歸務實合作的態度。

有人擔心馬科斯是不是在玩“兩面派”，一邊抱中國大腿，一邊繼續靠美國。但從現實來看，他已經沒太多選擇空間了。軍方對持續的政治動蕩早有不滿，要是民生問題再得不到解決，隨時可能有更大的動蕩。美國那邊只想著利用菲律賓，根本不會管他的死活；而中國的合作能直接落地，光伏電站、人才培養、農產品貿易，每一項都能幫他刷民生政績，這才是救命的關鍵。

當然，中國也不是無條件合作。馬科斯的表態只是第一步，接下來要看他的實際行動：南海的挑釁會不會停？中資項目能不能順利推進？海警通信熱線能不能落實？這些都是檢驗誠意的試金石。畢竟，中菲關系要靠實打實的合作來鞏固，不是幾句漂亮話就能維系的。就像之前疫情時，中國是第一個給菲律賓送疫苗、派醫療專家組的國家，這種雪中送炭的情誼，比美國的口頭承諾靠譜多了。

說到底，馬科斯的“服軟”是現實逼出來的選擇，更是利益權衡后的結果。美國的承諾再動聽，也填不飽菲律賓人的肚子；中國的合作雖不張揚，卻能解決真問題。對馬科斯來說，現在最該做的就是放下“南海牌”，踏踏實實跟中國搞合作，把光伏電站建起來，讓香蕉順利運到中國，讓老百姓過上安穩日子。只有這樣，他的總統寶座才能坐得穩。

而對中國來說，只要合作能實現共贏，給鄰居一個機會也無妨。畢竟，南海是和平之海，不是博弈的棋盤。馬科斯要是真能棄對抗改合作，不僅能救自己，也能讓中菲關系重回正軌，這對整個地區的穩定發展，都是件好事。至于他能不能抓住這個機會，就看他接下來是做務實的合作者，還是繼續做危險的賭徒了。