廊坊法院：抓實“五項機制”優(yōu)化訴復(fù)銜接

本報訊（記者 滕雪葉 通訊員 郝軍生）去年以來，廊坊法院立足社會治理和法治政府建設(shè)，建立以“府院聯(lián)席會商、雙向溝通協(xié)調(diào)、訴前聯(lián)合化解、基層組織參與調(diào)解、監(jiān)督考核”為主要內(nèi)容的“五項機制”，法院與政府攜手，復(fù)議與訴訟銜接，全力化解行政爭議，取得實質(zhì)性成效。一年來，一審行政案件受理量及上訴率均同比下降，被列為廊坊市重點改革項目，入選市級“法治為民辦實事”項目。

創(chuàng)新聯(lián)動機制，筑牢源頭預(yù)防“新防線”。深化會商研討，凝聚府院共識。廊坊法院與政府部門建立會商機制，定期通報審判、復(fù)議化解情況，研判矛盾高發(fā)領(lǐng)域突出問題。連續(xù)4年發(fā)布行政審判白皮書，為行政執(zhí)法提供指引。前置風(fēng)險評估，源頭防控隱患，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參加重點事項會商。發(fā)揮司法功能，主動向行政機關(guān)發(fā)送司法建議，并跟蹤回訪、督促落實，促推執(zhí)法規(guī)范，行政機關(guān)反饋、落實成效顯著。

強化協(xié)同銜接，暢通復(fù)議化解“主渠道”。設(shè)立專窗引流，優(yōu)化復(fù)議服務(wù)供給，在部分基層法院訴服中心增設(shè)行政復(fù)議窗口，提供案前釋法、復(fù)議咨詢、訴調(diào)對接等一站式服務(wù)。強化程序銜接，打通訴復(fù)協(xié)同堵點。與復(fù)議機關(guān)建立溝通前置機制，及時反饋審理中發(fā)現(xiàn)的問題，提升吸納行政爭議能力。加大調(diào)解力度，提升復(fù)議化解實效。與市司法局聯(lián)合印發(fā)《進一步推進行政爭議實質(zhì)性化解工作的意見》，實現(xiàn)復(fù)議案件調(diào)解全覆蓋。

聚合多元力量，打造實質(zhì)解紛“大平臺”。建立訴前化解機制，推動爭議前端解決。引導(dǎo)當事人訴前調(diào)解，同步向涉訴行政機關(guān)推送訴前化解通知書，由行政機關(guān)制定化解意見，共同為當事人答疑解惑。做實庭前化解工作，促進訴中高效結(jié)案。建立“審判團隊+基層干部+調(diào)解員”的化解團隊，通過單向溝通、雙向交流、敗訴風(fēng)險提示等方式，推動行政機關(guān)主動糾錯、行政相對人自愿撤訴。推動負責(zé)人出庭應(yīng)訴，壓實爭議化解責(zé)任。建立行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)范和督導(dǎo)辦法，始終保持行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；制定出庭應(yīng)訴庭審模板，把查明行政機關(guān)化解進度、詢問化解意見作為規(guī)定動作。

下一步，廊坊法院將持續(xù)深化“五項機制”，優(yōu)化復(fù)議與訴訟銜接配合，以行政爭議化解新成效，服務(wù)和保障經(jīng)濟強省、美麗河北建設(shè)。